20190928-安信证券-计算机：工信部《促进网络安全产业发展指导意见》点评-2025年网安产业规模剑指2000亿_4页_533kb

2025年网安产业规模目标及政策分析总结

核心内容

工信部发布《关于促进网络安全产业发展的指导意见（征求意见稿）》，旨在推动我国网络安全产业的发展，提升行业整体水平，应对日益严峻的网络安全挑战。

主要观点

1. 当前网安产业发展现状

• 我国网络安全产业规模迅速增长，产品体系与创新能力逐步增强。
• 但仍存在核心技术欠缺、产业规模较小、市场需求不足、产业协同不够等问题。
• 网络攻击、安全漏洞频发，威胁关键信息基础设施、数据安全和个人信息安全。

2. 产业转型方向

• 由产品主导向服务主导转变：倡导“安全即服务”的理念，推动基于云模式的网络安全公共服务平台发展。
• 发展一体化运营外包服务：鼓励面向智慧城市建设、电子政务等领域的网络安全一体化运营外包服务。
• 探索网络安全保险服务：逐步提升网络安全服务在行业中的占比，改善产业结构。

3. 技术创新与应用

• 加强新兴领域安全研究：包括5G、工业互联网、物联网、车联网等领域的安全威胁和风险分析。
• 推动新技术应用：支持云计算、大数据、人工智能、量子计算等技术在网络安全领域的应用。
• 推广先进适用技术：在金融、能源、通信、交通、电子政务等重要领域部署应用。
• 强化安全管理：加强工业互联网、车联网、物联网安全管理，督促相关企业采取必要措施。
• 促进商用密码技术应用：加快构建基于商用密码、指纹识别、人脸识别等技术的网络身份认证体系。

4. 产业生态建设

• 培育网络安全中小企业：支持主营业务突出、竞争能力强、成长性好的网络安全中小企业发展。
• 鼓励协同合作：通过专业化分工、服务外包、共享研发等方式，促进大企业与中小企业的合作，形成协同共赢格局。
• 强化“大而全+小而专”模式：行业竞争格局方面，该模式有望进一步强化。

5. 重点行业安全投入

• 加大网络安全投入：推动各行业各领域持续加大网络安全投入，坚持问题导向，加强供需对接。
• 满足重点领域需求：确保金融、能源、通信、交通、电子政务等重点行业网络安全需求得到更好满足。

6. 财政支持与保障措施

• 中央财政支持：统筹利用中国互联网投资基金等现有渠道，引导支持网络安全产业发展。
• 地方政策扶持：各地可结合本地实际情况，在财政、人才引进、要素保障等方面制定有针对性的产业扶持政策。
• 非一刀切模式：采用中央财政支持+地方因地制宜的方式，为网安产业提供坚实后盾。

7. 产业发展目标

• 2025年产业规模目标：网络安全产业规模超过2000亿元，对应行业CAGR接近22%。
• 培育骨干企业：形成一批年营收超过20亿元的网络安全企业，若干具有国际竞争力的骨干企业。

8. 投资建议

• 重点推荐企业：启明星辰、深信服、中孚信息、南洋股份、三六零、绿盟科技。
• 建议关注企业：拓尔思、卫士通、北信源等。
• 政策催化效应：近期政策不断，行业景气度上行，短中期有望迎来基本面改善与政策面催化的双重边际变化。

关键信息

• 时间背景：2019年9月28日，工信部发布《指导意见》征求意见稿。
• 目标规模：2025年产业规模超过2000亿元，较2018年511亿元增长显著。
• 政策依据：在《网络安全法》框架基础上的进一步细化和强化。
• 行业评级：领先大市-A，未来6个月投资收益率领先沪深300指数10%以上。
• 风险提示：产业巨头进入可能导致行业竞争加剧。

附录：分析师信息

• 胡又文：SAC执业证书编号 S1450511050001，邮箱 huyw@essence.com.cn，电话 021-35082010
• 徐文杰：SAC执业证书编号 S1450517070001，邮箱 xuwj@essence.com.cn，电话 010-83321050

联系方式