2022年度海南自由贸易港营商环境白皮书-海南自由贸易港

海南自由贸易港营商环境白皮书（2022年）总结

一、制度集成创新

海南自由贸易港通过强化顶层设计，推出了一系列全国领先的法规和政策，包括《公平竞争条例》、“承诺即入制”立法等。制定了多个系统性方案，如《重要量化指标赶超国内一流实施方案》和《政府数字化转型实施方案》，设定从“跟跑”到“领跑”的追赶目标。

二、市场准入优化

实施“准入即准营”和“土地超市”制度，上线超480宗土地；推行“备案即入、承诺即入”行政审批改革，降低市场准入门槛。海南国际知识产权交易所挂牌金额超45亿元，推动市场主体快速增长。

三、政务服务提升

推行“零跑动”改革，省级共推出2108项“零跑动”事项，实现89.8%事项可办；打造“海易办”品牌，推行“一件事一次办”，累计上线130个事项。推行“机器管招投标”和“区块链+电子保函”，为企业减负超17亿元。

四、法治环境建设

成立全国首个公平竞争委员会，建立健全“1+N”公平竞争制度体系；推动出台《海南自由贸易港社会信用条例》，建设信用信息平台，累计归集43亿条信用数据，覆盖25个行业40个领域。

五、最简审批制度

在14个园区推行极简审批，项目落地审批提速90%以上；创新“审管法信”联动机制，在7个市县应用，形成审批、监管、执法、信用闭环管理。

六、外向型经济发展

实行最短外商投资准入负面清单，仅27项限制措施。2022年实际利用外资405亿美元，增长15%。通关便利化水平提升，进口原油实施“先放后验”，出口成品油“即检即放”。

七、知识产权保护

设立知识产权法院和海南国际知识产权交易所，挂牌超20万项知识产权，完成交易超1500万元。三亚崖州湾科技城建设种业知识产权保护特区，助力种业振兴。

八、企业服务保障

建立企业服务专员制度，选派2258名领导干部开展精准服务；设立5亿元助企纾困基金；推动政策兑现平台“海易兑”上线，发布1359项惠企政策。

九、营商环境成效

2022年海南全省实有市场主体240万户，增速连续34个月居全国首位；民营企业评营商环境排名上升4位次；GDP达6818亿元，居民人均可支配收入30957元，同比增长16%。

通过制度集成创新、市场主体保护、政务服务优化、法治环境建设，海南自由贸易港营商环境持续改善，形成了一批可复制可推广的制度创新成果，为建设高水平开放型经济新体制作出了积极贡献。