2026海南自由贸易港投资指南_95页_21mb

海南自由贸易港投资指南总结

核心内容概述

海南自由贸易港自2018年启动建设以来，逐步构建以“零关税、低税率、简税制”为核心的政策制度体系，并在2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着海南自由贸易港迈入高质量发展新阶段。该指南旨在帮助企业了解海南自贸港的政策红利，推动其投资落地，共享发展红利。

主要政策与制度优势

1. 零关税政策

• 对进口征税商品目录外的货物，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
• 鼓励类产业企业生产的货物，若加工增值超过30%，可享受免征进口关税的政策。
• “零关税”政策覆盖6600多个税号商品，约占全部商品税目的74%。

2. 低税率政策

• 鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税。
• 高端紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。
• 旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资所得免征企业所得税。

3. 简税制政策

• 全岛封关后，将逐步开展增值税、消费税、车辆购置税等简并改革，形成具有国际竞争力的税收制度。

4. 跨境资金流动便利

• 实施“一线放开、二线管住”的政策，推动资金自由流动。
• 建立EF账户，实现跨境资金调拨自由，支持企业开展跨境业务。
• 开展QFLP和QDLP试点，推动境外投资便利化。

5. 贸易自由便利

• 实施“一线放开、二线管住”的贸易自由便利政策。
• 允许境外服务提供者在海南自由贸易港内自由进入清单外领域。
• 取消境外船舶检验机构在中国境内开展活动的限制。

6. 人员进出自由便利

• 免签国家扩展至86个，与双边互免签证政策叠加。
• 允许外籍人员在海南开展职业资格考试和职业资格比照认定。
• 境外人员可在海南注册企业并开展业务。

7. 数据安全有序流动

• 海南成为全国第四个拥有三大运营商国际通信业务出入口局的省份。
• 建立数据出境管理清单，推动数据跨境流动。
• 建设跨境数据专用通道，支持国际数据服务。

开放政策制度优势

1. 贸易自由便利

• 实施“一线放开、二线管住”的贸易自由便利政策，提升贸易自由化水平。
• 《海南跨境服贸负面清单》明确管理措施，保障境外服务提供者公平竞争。

2. 投资自由便利

• 出台全国“最短”的外商投资准入负面清单，吸引外资。
• 允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南独立办学。
• 取消在线数据处理与交易处理业务外资准入限制。

3. 跨境资金流动自由便利

• 实施更加开放的外汇与跨境人民币管理政策，便利企业跨境贸易投资。
• 推动企业通过EF账户进行跨境资金调拨，提高资金使用效率。

4. 人员进出自由便利

• 免签政策和职业资格认可政策，提升海南的国际吸引力。
• 境外人才可通过海南的“人才服务单一窗口”享受全方位服务。

现代化产业体系

1. 旅游业

• 海南加快打造国际旅游消费中心，推动“六类核心产品”和“六类专项旅游产品”发展。
• 重点建设“海口国际演艺之都”、“三亚亚太游艇之都”等特色旅游城市。
• 截至2025年，离岛免税购物金额超2094亿元，人数达3100万人次。

2. 现代服务业

• 推动服务贸易“既准入又准营”，支持数字经济、金融、物流等产业。
• 鼓励发展离岸贸易、绿色贸易等新型贸易业态。
• 促进服务消费从传统旅游向医疗、教育、文体等多领域延伸。

3. 高新技术产业

• 高新技术产业规模效益显著提升，形成多个产业集群。
• 发展“核电风光”清洁能源，推动“南繁硅谷”建设。
• 培育脑机接口、具身智能等前沿科技产业。

4. 热带特色高效农业

• 发展生物制造、海洋生物、种业等特色农业产业。
• 推动农业向现代化、品牌化发展，提升产业附加值。

重点产业与政策支持

1. “五向图强”战略

• 向种图强：海南作为南繁基地，发展种业产业，建设“南繁硅谷”。
• 向海图强：依托海洋资源，发展深海科技和海洋产业。
• 向天图强：利用低纬度、低发射成本优势，发展航天产业，特别是商业航天。
• 向绿图强：发展清洁能源和绿色低碳产业，建设零碳岛屿。
• 向数图强：建设国际数据中心，发展数字经济，推动“游戏出海”等新兴业态。

2. “四大新兴产业”

• 生物制造：涵盖生物医药、生物食品、生物农业等领域。
• 氢能：发展绿氢，推动“制储输用”全产业链建设。
• 脑机接口：推动人机交互技术发展，建设省级技术创新中心。
• 具身智能：发展机器人、无人机等智能设备，拓展多领域应用场景。

投资案例

1. 中国旅游集团

• 落地项目：中旅逐浪度假区
• 项目亮点：打造全国首个人工冲浪池IP，涵盖冲浪主题酒店、商业街区等。
• 投资优势：海南丰富的旅游资源、企业所得税优惠、人才政策支持等。

2. 西门子能源

• 落地项目：海南创新中心、重型燃机总装基地及服务中心
• 项目亮点：聚焦能源转型技术，推动绿色能源产业。
• 投资优势：海南新能源应用场景、税收优惠、人员免签等。

3. 宝格丽

• 落地项目：海南综合售后服务中心
• 项目亮点：实现“海南修”模式，提升维修效率。
• 投资优势：离岛免税政策、加工增值免关税、税收优惠等。

4. 海南奥斯卡国际粮油

• 落地项目：智慧加工工厂
• 项目亮点：享受“零关税”政策，实现加工增值免关税。
• 投资优势：税收优惠、物流便利、政策叠加等。

5. 邓白氏

• 落地项目：海南数据中心
• 项目亮点：建设全球数据云节点，支持在线数据处理与交易处理。
• 投资优势：政策支持、数据跨境通道、税收优惠等。

营商环境

1. 市场化、法治化、国际化营商环境

• “海易办”平台提供一站式政务服务。
• “企业码”平台整合各类涉企服务，提高办事效率。
• “中央厨房”平台提供政策查询与解读，提升政策透明度。

2. 法治保障

• 海南拥有地方立法权，保障投资者权益。
• 建立知识产权法院，解决知识产权纠纷。
• 设立涉外民商事法庭，提升涉外法律服务。

3. 人才政策

• 实施“百万英才兴海南”计划，吸引高端人才。
• 建立人才评价体系，鼓励多元化人才引进。
• 境外职业资格比照认定，提升人才国际竞争力。

总结

海南自由贸易港以“零关税、低税率、简税制”为核心，构建了全球领先的开放政策体系。同时，依托优越的区位优势、完善的基础设施、丰富的资源禀赋，海南正在加快打造现代化产业体系，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业协同发展。海南还积极优化营商环境，提升法治保障水平，吸引全球高端人才和企业投资。未来，海南将通过“五向图强”和“四大新兴产业”战略，建设具有国际影响力的高水平自由贸易港。