2023-07-18-中国信通院-数字政府蓝皮报告——业务场景视图与先锋实践（2023年）_138页_9mb

数字政府蓝皮报告（2023）总结

时代要求

• 系统思维：统筹推进数字政府建设，坚持全局性视野和战略高度。
• 以人民普惠为初心使命：满足多层次多样化需求，促进成果普惠共享。
• 以场景建设为核心导向：通过业务场景推动政府履职能力提升。
• 以改革创新为根本动力：深化体制改革，强化数字技术创新。
• 以安全可控为发展底线：强化技术安全风险管控，筑牢数字基础设施。

业务场景视图

数字政府业务场景分为六大类：

1. 经济调节：经济运行监测、投资营商管理、财税审计管理。
2. 市场监管：综合监管、行业监管。
3. 社会管理：数字化矛盾化解、社会治安防控、基层治理、应急管理、城市运行管理。
4. 公共服务：教育服务、医疗服务、养老服务、文旅服务、政务服务。
5. 环境保护：自然资源调查评价监测、生态环境监测、绿色低碳。
6. 政务运行：协同办公、行政监督、政务公开。

业务场景供需格局

• 全国数字政府应用场景建设项目已超4.5万个，承建企业超24万家。
• 场景市场分为萌芽期（20%）、发展期（51%）、成熟期（29%），萌芽期潜力与机遇最大。
• 各类场景供需情况：
  • 经济调节：政府投资项目监管、公共资源交易需求旺盛。
  • 市场监管：信用监管、海关智慧监管竞争激烈。
  • 社会管理：智慧社区、网上行政复议需求增长。
  • 公共服务：智慧医疗、智慧养老潜力大。
  • 环境保护：空天地一体化监测需求旺盛。
  • 政务运行：文本AI生成、政策推送等新兴领域机遇大。

发展建议

1. 加强场景统筹机制建设：明确责任，优化项目管理。
2. 推动场景建设集约共享：避免重复建设，强化基础设施复用。
3. 促进场景生态协同创新：优化供需对接，推动科研成果转化。
4. 夯实场景建设基础底座：完善算力基础设施，保障数据资源运营。
5. 强化场景安全稳定运行：提升信息系统稳定性，构建数据安全管控体系。

先锋实践案例

• 厦门市集美区：数字经济大脑助力营商环境优化，实现政策红利“无感智享”。
• 德阳市：全响应综合治理系统赋能社会治理，打造五级网格联动体系。
• 浙江省消防救援总队：数字化改革推动消防救援精准防控。
• 广州市海珠区：“四网融合”驱动数字政府高效协作，提升政务服务能力。
• 聊城市：城市大脑赋能精细化治理，实现多场景智能闭环管理。
• 苏州工业园区：环保水务一体化平台实现数据驱动决策。
• 乌海市：AI技术助力城市运行监测与应急响应。

通过场景创新、数据共享和技术创新，数字政府建设助力提升政府履职效能，推动数字经济高质量发展，为实现中国式现代化提供有力支撑。