中国移动城市全域数字化转型白皮书（2024版）-基层治理分册-55页_4mb

中国移动基层治理信息化建设报告总结

1. 前言

中国移动深入贯彻落实党中央、国务院关于推进基层治理现代化的决策部署，结合5G先发优势，打造“5G+”行业应用产品体系，推动基层治理信息化转型升级。公司充分利用城市全域数字化技术和经验，整合AI算法与业务资源，构建网格管理、智慧社区、一体化指挥调度平台等产品方案，实现技术驱动、多场景覆盖，为基层治理提供信息化支撑、安全保障和智能化服务。

2. 愿景内涵

中国移动以“五新”理念为指导，聚焦网格管理、基层党建、村社治理等领域，协同生态伙伴构建创新应用，助力基层治理能力现代化。公司通过数字化赋能警务机制改革、党建引领、服务驱动，推动基层治理从“经验判断型”向“数据分析型”转变，提升治理效率与群众满意度。

3. 整体架构

中国移动建设了“基层治理一体化平台”，聚焦数据治理、一网协同、基层减负三大核心，覆盖网格治理、基层党建、平安建设六大场景。平台架构包括数据底座、网格基础化、城乡共享治理、村镇治理、一体化调度、基层底座等模块，实现跨部门数据共享与业务协同。

4. 应用场景

中国移动应用5G、AI、大数据等技术，开发了多个智慧治理场景，如网格管理系统、矛盾纠纷多元化解、平安建设、决策分析等。通过移动端APP，网格员可实时上报事件，提升基层工作效率。典型场景包括“平安建设”、“党建引领”、“基层减负”等，解决基层数据共享难、事件流转慢等问题。

5. 典型实践

中国移动在黑龙江、河南、广东等地落地多个标杆项目。黑龙江项目实现基层治理信息化覆盖400余社区，推动数据回流与业务协同；河南夏邑县打造“五治统筹四防融合”指挥中心，提升社会治理效能；广东开发省级乡村振兴综合服务平台，服务1.1万个村，助力巩固脱贫成果。典型案例包括美丽乡村示范村那蓬村，通过智慧治理实现管理高效化、服务智能化。

6. 生态合作

中国移动以“线面结合”和“技术落地结合”为方针，与行业头部企业合作，推动5G+AICDE技术与基层治理深度融合。通过战略合作，公司加速行业解决方案落地，提升市场竞争力。