美国企业研究所-俄罗斯与乌克兰战争对全球农业市场的影响（英）-2022.5-7页_1mb

总结：俄罗斯入侵乌克兰对全球农业市场的影响

核心内容

俄罗斯入侵乌克兰已对全球农业市场造成显著冲击，导致玉米、大豆、葵花籽油和小麦等关键农产品价格飙升至近十年高位。世界粮食库存水平较低，加剧了市场的紧张局势。此外，能源和肥料等农业生产投入品的价格也大幅上涨，进一步影响了全球粮食生产成本。

主要观点

• 价格与库存波动：全球粮食和油料作物价格已接近历史最高水平，库存水平低于以往价格高峰时期，尤其在玉米、大豆和小麦方面。
• 黑海地区的重要性：乌克兰和俄罗斯在过去30年中成为全球重要的粮食和油料作物出口国，提供约12%的全球热量供应。
• 战争对出口的直接影响：乌克兰港口封锁导致大量粮食滞留，预计2021年收获的2000万吨玉米和小麦未能出口。俄罗斯南部港口出口也受到保险成本上升的影响。
• 未来产量的不确定性：由于冲突和肥料短缺，乌克兰小麦种植面积预计减少17%，产量可能下降40%。这将导致全球小麦供应进一步减少。
• 进口国的冲击：中东和北非（MENA）地区高度依赖乌克兰和俄罗斯的粮食进口，尤其是小麦和葵花籽油。这些国家可能面临更高的粮食价格和更严重的粮食安全问题。
• 替代供应与政策影响：一些国家如埃及和西班牙正在寻找替代供应来源，如阿根廷、巴西和美国。但政府限制出口或增加生物燃料补贴等政策可能加剧全球粮食价格波动。

关键信息

全球粮食价格趋势

• 玉米和大豆价格自2013年以来最高，小麦自2008年以来最高。
• 稻米价格是例外，低于2008年峰值65%。
• 2021-22年全球粮食库存水平创近十年新低，尤其在玉米、大豆和小麦方面。

黑海地区供应情况

• 乌克兰是全球葵花籽油的主要供应国，占全球市场50%。
• 俄罗斯是全球尿素、磷酸盐肥料的重要供应国，占全球贸易的14%和11%。
• 乌克兰和俄罗斯的粮食出口占全球小麦出口的约30%。

乌克兰出口受阻

• 奥德萨等西部港口自2022年2月起关闭，导致大量粮食滞留。
• 乌克兰官员估计，2021年收获的2000万吨粮食无法出口。
• 铁路和卡车运输成为替代方案，但成本高且数量有限。

进口国的反应

• MENA地区国家如埃及、约旦和突尼斯依赖乌克兰和俄罗斯的小麦进口，面临价格上升和供应短缺。
• 一些国家正在寻找替代供应国，如巴西、印度和阿根廷。
• 低收入国家可能因粮食价格上升而加剧粮食不安全状况。

生产者的长期应对

• 市场机制将促使生产者在未来增加粮食供应，但需要时间。
• 美国和加拿大等国的春季小麦种植面积可能不会增加，因竞争作物价格更高，肥料成本上升。
• 高投入成本可能影响发展中国家的粮食产量和产量质量。

政策建议

• 应避免政府直接干预市场，如出口限制或偏袒性补贴，以防止进一步扰乱市场平衡。
• 应确保俄罗斯和白俄罗斯的粮食和肥料出口不受制裁影响，以保障全球粮食安全。
• 对生物燃料生产的政策应谨慎，避免将粮食作物转向非食品用途，从而影响最贫困家庭的粮食安全。

结论

尽管粮食价格创历史新高，但市场仍具有一定的韧性。然而，对依赖乌克兰粮食供应的国家，尤其是中东和北非地区，其粮食安全面临严重威胁。全球应采取协调一致的措施，以确保粮食供应链的稳定，并避免因政治因素导致的进一步危机。