攀枝花市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_99页_14mb

攀枝花市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容

《攀枝花市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导攀枝花市未来五年经济社会发展的纲领性文件，明确了“两试引领、五市并进、共富共美”的工作体系，围绕高质量发展、科技创新、人才集聚、生态保护、共同富裕、基础设施、产业体系等重点方向，制定了一系列发展目标、重点任务和重大举措，旨在推动攀枝花市在2035年前率先基本实现社会主义现代化。

主要观点

1. 以高质量发展为核心：强调推动经济质的有效提升和量的合理增长，重点提升全要素生产率和居民消费率，促进新质生产力发展。
2. 强化科技创新引领：构建“一核引领、两带协同、三区联动”的生产力布局，打造高水平攀西科创中心，推动科技与产业深度融合。
3. 建设人才集聚高地：通过精准引才、科学育才、高效用才、近悦远来的人才发展环境，提升人才对高质量发展的战略支撑作用。
4. 推进生态文明建设：坚持“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态系统优化、生态环境质量提升和绿色低碳发展，打造美丽阳光康养名城。
5. 深化共同富裕实践：聚焦缩小“三大差距”，推进市域一体聚富、城乡融合发展，完善公共服务体系，推动基本公共服务均衡可及。
6. 完善现代化基础设施：打造四川南向交通枢纽，构建新型能源体系，建设立体水网，布局新型基础设施，提升城市功能和运行效率。
7. 构建现代化产业体系：强化工业支撑，推动农业全链条升级，促进服务业优质高效发展，提升产业质效和融合水平。

关键信息

发展目标

• 高质量发展：经济保持稳定增长，人均地区生产总值保持全省首位，全要素生产率和居民消费率明显提高，新质生产力成为重要支撑。
• 建设高能级中国钒钛之都：提升钒钛资源综合开发利用能力，打造具有全球影响力的钒钛新材料产业基地。
• 建设高水平攀西科创中心：创新体系整体效能明显提升，推动“钒钛新材料”“先进储能”等技术取得重大突破。
• 建设高层次人才集聚高地：形成“高峰—高原—基座”人才发展生态，实现人才对高质量发展的战略支撑作用。
• 建设高颜值阳光康养名城：打造国际旅游城市，推进生态屏障建设，实现城乡品质整体提升。
• 建设高质量共富实践样板：缩小“三大差距”，扩大中等收入群体，完善共同富裕体制机制。
• 治理体系和治理能力现代化：推进红色文化与时代文明融合，提升社会治理和公共安全治理水平。

重点任务

• 工业发展：推动钒钛、清洁能源、绿色化工等传统优势产业提质增效，培育动力电池、低空经济、光电信息等新兴产业。
• 服务业发展：推进阳光康养与文旅产业深度融合，打造现代物流体系，拓展现代商贸业，建设区域时尚消费中心。
• 农业发展：推动“攀粮”“攀果”“攀菜”“攀畜”等特色农业发展，提升农业综合生产能力与全产业链价值。
• 科技创新：强化高能级平台建设，推动关键核心技术攻关，提升科技成果转化效能，完善科技创新生态系统。
• 人才发展：构建精准引才机制，完善科学系统的人才培养路径，打造高效协同的人才使用模式，营造近悦远来的人才发展环境。
• 生态保护：推进生态系统优化、生态修复、生物多样性保护，提升生态环境质量，推动绿色低碳发展。
• 共同富裕：深化城乡融合，推进市域一体聚富，支持欠发达地区发展，健全公共服务体系。
• 基础设施建设：打造南向交通枢纽，构建新型能源体系和立体水网，布局新型基础设施，提升城市运行效率。

重要指标

发展布局

• “一核引领”：以东区、西区、仁和城区为核心，打造现代化都市核心，推动基础设施一体化和公共服务共享。
• “两带协同”：南北向为战略资源开发与城镇发展带，东西向为金沙江特色经济带，推动产城融合与城乡互促。
• “三区联动”：东部为现代农业与产业联动区，西北部为生态保育与农旅融合区，南部为农文旅康养发展区，实现区域协同发展。

产业体系

• 现代工业：推动钒钛、清洁能源、绿色化工等产业高质量发展，构建“建圈强链”思维，完善现代化产业体系。
• 现代服务业：发展阳光康养、文旅融合、现代物流、现代商贸等产业，建设川西南滇西北现代服务业高地。
• 现代农业：推动“三链”同构发展，提升农业综合生产能力与全产业链价值，打造特色农业创新聚集地。

未来展望

通过实施“两试引领、五市并进、共富共美”工作体系，攀枝花市将在2035年前实现经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，建成世界级钒钛产业基地，成为全国共同富裕试验区建设的典范城市，打造宜居、宜业、宜游的现代化城市形象。