> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容 沂南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026-2030年）是指导全县未来五年经济社会发展的纲领性文件，旨在推动沂南高质量发展，实现从“富裕美好”向“更加富裕美好”的跨越，建设现代产业基地、城乡融合高地、健康食品名地、文旅康养胜地、品质生活福地，全面融入新发展格局，为推进中国式现代化贡献沂南力量。 ## 主要观点 1. **发展定位** - 沂南将聚焦“一区六链十园”产业发展格局，推动工业强县战略，加快传统产业升级，培育新兴产业，打造具有辨识度的现代产业体系。 - 城乡融合是重要路径，以片区化推进乡村振兴，构建“工农互促、城乡互补、协调发展”的新格局。 2. **目标导向** - 经济发展：地区生产总值力争达500亿元，一般公共预算收入力争达35亿元，规上工业总产值力争达1000亿元。 - 民生改善：实现高质量就业，居民收入增长与GDP同步，提升教育、医疗、养老等公共服务水平。 - 绿色发展：单位GDP二氧化碳排放降低、非化石能源占比提升、PM2.5浓度下降、优良水体比例提升、森林覆盖率提高等指标将实现约束性目标。 - 文旅融合：打造全域旅游品牌，提升文旅康养产业影响力，形成全国知名的文化旅游目的地。 3. **重点任务** - **工业强县**：推动“2+6”产业链发展，重点发展食品加工、新材料、新能源、新医药等产业，强化科技赋能、人才支撑和项目招引。 - **现代服务业**：加快物流、金融、科技等生产性服务业发展，推动生活性服务业品质化、数智化，实现服务业增加值增速高于GDP增速。 - **城乡融合**：优化城乡空间布局，推进城市更新、基础设施提档、公共服务均等化，打造宜居宜业的城乡融合发展高地。 - **乡村振兴**：实施片区化发展战略，提升农业现代化水平，推动农文旅融合发展，强化农村要素流动和人才支撑。 - **共同富裕**：聚焦消费提振、就业促进、教育提升、医疗优化、健康产业发展，推动民生福祉持续提升。 4. **政策保障** - 强化党建引领，深化法治建设，推动“一切工作到企业”优化营商环境。 - 深化财政、金融、人才、土地等制度改革，提升资源配置效率，增强发展内生动力。 - 推进“标准地”出让、要素市场化配置、科技创新平台建设、人才飞地布局等创新举措。 ## 关键信息 ### 一、经济发展指标 - 地区生产总值：2026年24.1亿元，2030年力争达500亿元，年均增速6左右。 - 一般公共预算收入：2026年24.1亿元，2030年力争达30亿元。 - 常住人口城镇化率：2026年53.78%，2030年力争达58%。 - 全社会研发经费投入增长：年均增速9左右，每万人口高价值发明专利拥有量从1.57件提升至1.7件。 - 数字经济核心产业增加值增速：高于全市平均水平。 - 城镇新增就业人数：2026年6200人，2030年年新增6000人以上。 - 居民人均可支配收入：2026年3.7万元，2030年力争跑赢GDP增速。 - 人均预期寿命：2026年80.64岁，2030年提升至81岁。 - 单位GDP二氧化碳排放降低：完成市分解任务。 - 非化石能源占比：从22.8%提升至更高水平。 - PM2.5浓度：从36微克/立方米降至更低水平。 - 优良水体比例：从61.9%提升至更高水平。 - 养老机构护理型床位占比：从90.23%提升至91%。 - 3岁以下婴幼儿入托率：提高6.5个百分点。 ### 二、重点产业布局 - **食品加工**：打造“沂南肉鸡”“沂南花生”国家级产业集群，推动向宠物食品、健康饮品、功能食品转型，力争产值突破600亿元。 - **制鞋玩具与体育用品**：推动智能制造、个性化定制，打造中国制鞋基地与北方毛绒玩具生产基地，力争产值达50亿元。 - **新材料**：聚焦矿业、硅基、密胺、化工新材料，力争产值突破150亿元。 - **新能源**：发展电动车、智能装备制造、电子芯片封测等，力争产值突破80亿元。 - **新医药**：推动制剂国际代工与出口，力争产值突破30亿元。 ### 三、重点工程与项目 - **“一区六链十园”**：构建现代产业体系，重点发展食品、新材料、新能源等产业。 - **阳都新质产业园**：打造高端科技与智能制造集聚区。 - **卧龙源华昌文旅综合体**：成为全市投资最大文旅项目。 - **智慧交通、智慧水利、智慧政务**：推动城市数字化、智能化转型。 - **“四雁工程”**：吸引人才返乡、入乡、引乡、育乡，打造乡村振兴人才支撑体系。 ### 四、重点改革方向 - **深化要素市场化配置**：推动土地、劳动力、资本等要素向优质企业集中。 - **优化营商环境**：实施“12345·沂南首发”总客服，推动“一切经济工作到企业”。 - **完善法治环境**：强化涉企执法检查、市场监管、信用体系建设。 - **推进国资国企改革**：提升市场化运营能力，聚焦主业，推动“城投变产投”。 - **深化财政财税改革**：落实零基预算、绩效管理，增强财政对重点项目的保障能力。 ## 结构与实施路径 ### 1. 产业强县战略 - 推动“2+6”产业链式发展。 - 实施科技赋能行动，打造数字化转型标杆企业。 - 培育现代企业梯队，推动“专精特新”“瞪羚”企业扩容。 - 强化项目招引建设，拓展“飞地经济”模式。 ### 2. 城乡融合发展 - 优化国土空间布局，构建“一核多点、三轴三区”发展格局。 - 推进城市更新、基础设施提档、公共服务均等化。 - 实施片区化乡村振兴，打造35个乡村振兴片区。 ### 3. 乡村振兴与要素流动 - 深化农村改革，推动“乡村振兴合伙人”制度，盘活农村资源。 - 强化乡村人才队伍建设，实施“四雁工程”。 - 推进城乡基础设施一体化，提升农村供水、道路、污水处理等水平。 ### 4. 民生福祉与共同富裕 - 大力提振消费，完善“三产融合”发展机制。 - 促进就业，完善社保体系，提升教育、医疗、养老等公共服务水平。 - 推动绿色低碳发展，建设“无废城市”和“健康沂南”。 ### 5. 深化改革与政策支持 - 加强党建引领，强化法治保障，完善人才引进和培养机制。 - 推进“标准地”出让、要素市场化配置、科技金融、绿色金融等多元政策支持。 - 强化政企协作，提升政府服务效能，推动“点对点”精准服务。 ## 结语 沂南县“十五五”规划纲要以高质量发展为核心目标，以改革创新为根本动力，以城乡融合和乡村振兴为发展路径，以共同富裕为价值导向，全面擘画了未来五年的发展蓝图，为实现社会主义现代化沂南奠定了坚实基础。