> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容 《济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是济宁市未来五年经济社会发展的行动纲领，以建设新时代社会主义现代化强市为目标，围绕“工业经济头号工程”、科技创新、对外开放、城乡融合、民生保障、绿色转型等方面提出具体任务和目标。规划以“走在前、勇争先”的使命担当为指引，推动济宁在黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳转型、新型工业化、世界文化旅游名城建设等重大战略中发挥更大作用。 ## 主要观点 1. **发展定位**：济宁将建设新型工业化强市、北方内河航运中心、世界文化旅游名城，打造“十个强市”。 2. **目标设定**：到2030年，济宁将实现经济总量迈向万亿，工业经济突破万亿，打造“七个高地”和“十个强市”，并实现多项关键指标。 3. **创新驱动**：以新质生产力为引领，推动“五链融合”，建设高水平创新型城市，强化关键核心技术攻关。 4. **产业转型**：聚焦“232”优势产业集群，优化提升传统产业，抢位发展新兴产业和未来产业，建设现代化产业体系。 5. **开放合作**：强化区域开放合作，推动双向投资，打造高水平对外开放新高地，建设全国统一大市场市域典范。 6. **城乡融合**：推进新型城镇化和城乡融合发展，提升城市功能品质，打造宜居宜业和美乡村。 7. **民生保障**：健全公共服务体系，提升民生福祉，推动教育、医疗、就业、养老等社会事业高质量发展。 8. **绿色低碳**：加快绿色低碳转型，完善新型能源体系，推进污染防治和生态修复，建设美丽济宁。 9. **安全发展**：统筹发展和安全，强化法治和平安建设，提升应急管理能力，构建新安全格局。 10. **人才战略**：打造“近悦远来”的人才高地，实施多层次人才计划，完善人才服务体系，推动人才引领创新。 ## 关键信息 ### 一、经济目标 - **GDP增长**：年均增长5.5左右，2030年突破万亿。 - **制造业增加值**：占GDP比重稳步增长，2030年突破万亿。 - **工业经济**：实施“五个倍增”，2030年工业经济总量、规上工业企业数量、高新技术企业数量、生产性服务业规模、外贸进出口总额全面提升。 - **服务业发展**：生产性服务业营业收入突破9000亿元，生活性服务业扩容提质，打造服务业标杆城市。 ### 二、重点产业 1. **“232”优势产业集群**： - 高端装备、汽车及零部件、专用装备、新能源船舶等重点产业链。 - 2030年规上工业企业数量突破5600家，营业收入突破万亿。 2. **五大重点传统产业**： - 煤炭、造纸、轮胎、轻工纺织、建材。 - 推动绿色转型、智能化改造、质量提升。 3. **四大新兴产业和未来产业**： - 低空经济、人工智能、具身智能、生物制造。 - 建设低空智能网联系统，发展具身智能产品，推动生物制造技术应用。 ### 三、重点任务 - **建设现代化产业体系**：以先进制造业为骨干，现代服务业为支撑，推动“一核引领、多极支撑”的发展格局。 - **打造高水平创新型城市**：完善科创平台，推动“五链融合”，建设省级以上创新平台7家以上。 - **推动校地融合高等教育**：支持曲阜师范大学创建“双一流”，济宁医学院创建医科大学，提升职业教育质量。 - **构建人才高地**：实施人才全周期服务体系，引进顶尖人才5人以上，高端人才创新团队10个以上。 - **发展数字经济**：到2030年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%，建设100个以上数据应用场景。 - **完善基础设施**：打造“公铁水空”立体交通格局，建设物流枢纽，推进城市更新和智慧城市建设。 - **提升民生福祉**：实现居民人均可支配收入年均增长，新增养老床位近7万张，创建全国婴幼儿照护服务示范城市。 ### 四、关键举措 - **科技创新**：强化关键核心技术攻关，实施“揭榜挂帅”等机制，推动产学研合作。 - **深化改革**：深化“一次办好”改革，优化营商环境，提升经济治理效能。 - **扩大开放**：建设保税物流中心，打造跨境电商综合试验区，拓展“济宁优品链通全球”活动。 - **绿色转型**：推进污染防治攻坚，提升非化石能源占比至25%，实现碳达峰目标。 - **城乡融合**：推进城市更新，实施乡村振兴“百区千村”行动，建设宜居宜业和美乡村。 ### 五、发展指标 | 指标 | 2025年 | 2030年 | 年均/累计 | |------|--------|--------|------------| | 地区生产总值（GDP）增长（%） | 5.8 | - | 5.5左右 | | 制造业增加值占比（%） | 20 | - | 稳步增长 | | 港口集装箱吞吐量（万标箱） | 52.2 | 100 | - | | 国内旅游收入（亿元） | 972.2 | 1300 | - | | 社会研发经费投入增长（%） | 10.5 | - | 10.5 | | 每万人有效发明专利拥有量（件） | 12.64 | 17 | - | | 数字经济核心产业增加值占比（%） | 4.79 | 10 | - | | 高新技术企业数量（家） | - | 突破4000家 | - | | 常住人口城镇化率（%） | 65.37 | 70左右 | - | ## 总结 《济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》系统谋划了济宁市未来五年的发展路径，明确了“走在前、勇争先”的使命担当，聚焦“工业强市、科技创新、对外开放、城乡融合、绿色低碳、民生保障”六大主线，提出了一系列重点任务和目标，涵盖产业发展、科技创新、人才培育、基础设施、公共服务、生态治理等多个方面，为济宁高质量发展和基本建成新时代社会主义现代化强市提供了全面支撑。