2024-03-18-中国银行-宏观观察2024年第18期（总第529期）_加快发展新质生产力_助推经济高质量发展_17页_4mb

中银研究产品系列总结

核心内容概述

中银研究产品系列包括《经济金融展望季报》、《中银调研》及多个专题报告，如《宏观观察》《银行业观察》《国际金融评论》《国别/地区观察》等。这些报告旨在为政策制定和市场分析提供专业视角和数据支持，帮助读者全面把握经济金融动态。

新质生产力发展分析

理论价值与现实意义

新质生产力作为2023年9月由习近平总书记首次提出的重要概念，强调以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率（TFP）大幅提升为核心标志。其提出正值全球新一轮科技革命与产业变革与我国转型发展的交汇期，为高质量发展提供了新的理论指导。

发展潜力与趋势

从现实来看，我国具备发展新质生产力的强劲潜力和动力。通过构建新质生产力综合评价指标体系，可从劳动者、劳动对象和生产资料三大维度进行评估。数据显示，2003年以来我国新质生产力水平年均增长26.4%，2017-2022年仍保持8.4%的高增速。若能持续提升全要素生产率，未来潜在经济增速有望提高1.8个百分点。

《政府工作报告》解读：新质生产力发展方向

面向劳动者：强化教育与人才培养

1. 实施科教兴国战略：推动教育、科技、人才一体化发展，提升劳动者素质。
2. 加强基础教育与特殊教育：提高教育普及率，解决特殊教育设施不足和师资问题。
3. 加快科技自立自强：提升劳动生产率，实现“人口红利”向“人才红利”转变。
4. 完善人才激励机制：培育高端人才，打造科研与产业人才平台，推动人才流动与创新。

面向劳动资料：推进数字经济发展

1. 促进数字与实体经济融合：通过数字产业化、产业数字化，推动生产方式升级。
2. 培育数据要素市场：数据成为新的生产资料，推动投入产出效率提升。
3. 优化生产关系：利用数字技术改善企业内部协作与资源配置效率。
4. 发展智能制造与服务体系：推动“灯塔工厂”和“数字工厂”建设，提升生产效率。

面向劳动对象：构建现代化产业体系

1. 推动传统产业转型升级：加快高端化、智能化、绿色化发展，稳定就业与外贸。
2. 培育新兴产业与未来产业：如智能网联新能源汽车、氢能、新材料等，增强产业新动能。
3. 提升战略性新兴产业比重：2023年战略性新兴产业增加值占GDP比重已超过13%，预计2025年将达17%。
4. 支持专精特新企业发展：这些企业已成为推动经济增长的重要力量。

政策协同：形成发展合力

1. 增强宏观政策一致性：通过内需、财政、货币政策的协同，为新质生产力发展提供支持。
2. 培育新型消费：通过智能网联新能源汽车、电子产品等，激发市场活力。
3. 支持科技创新与制造业发展：通过结构性减税、财政补贴、产业引导基金等政策工具，引导企业加大研发投入。

政策建议

1. 夯实制度性基础：优化产业结构布局，推动战略性新兴产业与未来产业的长期规划，形成制度型开放。
2. 塑造适配劳动者队伍：加大基础研究投入，完善人才选拔机制，促进教育、科技、人才良性循环。
3. 优化劳动资料配置：加快数字技术与实体经济融合，推广平台生态赋能模式，完善数据产权制度。
4. 聚焦劳动对象升级：推进新型基础设施建设，加强传统产业升级，形成错位发展的产业布局。
5. 构建适配金融服务体系：发展科技金融、绿色金融与数字金融，提供多元化金融支持，助力新质生产力发展。

总结

新质生产力的培育已成为推动我国经济高质量发展的关键。通过政策引导、科技创新、人才培育和产业升级，我国有望在未来实现更高水平的经济增长。中银研究指出，需在制度、人才、数据、产业和金融等多方面协同发力，以形成持续推动新质生产力发展的内生动力。