【新世纪评级】加快发展新质生产力_着力推动经济高质量发展——《2024年国务院政府工作报告》简评（二）_4页_613kb

2024年国务院政府工作报告聚焦科技创新与经济高质量发展，提出10项重点工作任务，较2023年新增2条且部分任务位次调整。核心内容包括：

1. 加快新质生产力发展：将“推进现代化产业体系建设，发展新质生产力”列为重点任务，强调通过创新主导提升全要素生产率，推动智能网联、新能源汽车、氢能、新材料、创新药、生物制造、商业航天、低空经济等新兴产业及量子技术、生命科学等未来产业成为经济增长新动能。同时，“科教兴国战略”被列为第二重点，要求加强教育体系建设、科技自立自强及人才培育，为新质生产力提供支撑。
2. 扩大国内需求：面对外部环境不确定性，报告提出通过多渠道增加居民收入、优化产品供给（如旅游服务、智能家居、国货潮品等）及实施数字消费、绿色消费、健康消费政策激发消费潜力。投资方面，重点支持科技创新、新型基建、节能减排、防洪抗灾等领域的有效投资，并推动设备更新与消费品以旧换新，以提升内需对经济增长的拉动作用。
3. 防范化解重点领域风险：报告强调房地产、地方债务、中小金融机构等风险的“标本兼治”，短期通过融资协调机制、项目白名单等方式缓解行业信用风险，中长期则推进房地产新模式、完善保障性住房建设及债务管理机制。地方债务方面，已落实特殊再融资债券置换隐性债务，未来需建立新型债务管理机制并加强监管。

报告整体体现新一届政府对创新驱动、产业升级与风险防控的重视，旨在通过科技赋能、扩大内需及稳定金融环境，实现经济高质量发展。政策制定兼顾短期应对与长期布局，强化新质生产力与科教战略的联动，推动消费和投资结构优化，同时系统性防范化解潜在风险。