20211224-中诚信国际-2020年新疆维吾尔自治区及各地州市经济财政情况全梳理_6页_1mb

新疆维吾尔自治区经济与财政情况总结

一、核心内容概述

新疆维吾尔自治区在2020年及2021年前三季度的经济与财政运行总体保持稳定，但整体实力仍处于全国下游水平。尽管受到新冠疫情的一定冲击，但自治区经济仍实现高于全国平均水平的增长，财政运行保持平稳，同时对上级补助和转移支付依赖较大。

二、主要经济与财政数据

1. 2020年经济与财政情况

• GDP总量：13797.58亿元，位居全国第24位。
• GDP增速：3.4%，高于全国平均增速1.1个百分点，排名全国第18位。
• 三次产业增长：
  • 第一产业：增长4.3%
  • 第二产业：增长7.8%
  • 第三产业：增长0.2%
• 三次产业结构：由上年的13.1:35.3:51.6调整为14.4:34.4:51.2，第二、三产业占比小幅回落，主要受疫情对制造业和服务业的冲击影响。
• 财政收入：
  • 一般公共预算收入：1477.22亿元，全国排名第24位。
  • 税收收入：910.19亿元，占一般公共预算收入的61.62%。
  • 财政平衡率：26.74%，全国排名第26位，财政自给能力较弱。
  • 政府性基金预算收入：591.41亿元，全国排名第26位。
• 财政支出：
  • 一般公共预算支出：5525亿元，全国排名第19位。
  • 支出增长较快的领域：卫生健康、农林水事务、社会保障和就业、教育等。
  • 财政平衡率较2019年下降2.9个百分点，财政收支矛盾持续。

2. 2021年前三季度经济与财政情况

• GDP总量：11396.14亿元，全国排名第24位。
• GDP增速：同比增长8.8%，两年复合增长5.4%，高于全国两年复合增速0.2个百分点。
• 三次产业增长：
  • 第一产业：增长6.9%
  • 第二产业：增长10.4%
  • 第三产业：增长8.2%
• 财政收入：
  • 一般公共预算收入：772.58亿元，同比增长16.8%，完成年度预算的49.34%。
  • 税收收入：534亿元，增长24.9%。
  • 非税收入：238.6亿元，增长2%。
• 财政支出：
  • 一般公共预算支出：2737.4亿元，同比增长1.9%，完成年度预算的60.51%。
  • 重点领域支出增长较快：交通运输（+33.3%）、资源勘探工业信息（+20.4%）。
• 财政平衡率：28.22%，较2020年同期增长3.6个百分点，财政自给能力略有改善。

三、各地州市经济与财政表现

1. 经济发展水平

• GDP总量：14个地州市GDP总量在169.24亿元至3337.32亿元之间，平均规模为972.52亿元。
• GDP增速：区间在0.3%至5.9%之间，平均增速为3.89%。
• GDP增长较快的地区：
  • 阿克苏地区（5.9%）
  • 博尔塔拉蒙古自治州（5.7%）
  • 和田地区（5.4%）
  • 昌吉回族自治州（5.3%）
  • 哈密市（4.7%）
  • 伊犁哈萨克自治州（4.4%）
  • 塔城地区（4.3%）
  • 克孜勒苏柯尔克孜自治州（4.1%）
  • 喀什地区（3.7%）
• GDP增长较慢的地区：
  • 乌鲁木齐市（0.3%），受7月疫情冲击影响较大。
  • 其他地区增速均低于自治区整体水平。

2. 财政实力分布

• 一般公共预算收入：
  • 乌鲁木齐市：392.64亿元，远超其他地州市。
  • 其他地州市平均收入为83.47亿元。
• 财政平衡率：
  • 乌鲁木齐市：73.13%，为全区最高。
  • 克拉玛依市、昌吉回族自治州等财政平衡率较高。
  • 塔城地区、和田地区、阿勒泰地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区等财政平衡率低于20%，收支矛盾突出。
• 财政收入变化：
  • 各地州市一般公共预算收入增速均值为-3.14%，较2019年下降11.36个百分点。
  • 乌鲁木齐市、塔城地区、克拉玛依市等收入增速为负，其中塔城地区和克拉玛依市受疫情、油价下跌等影响较大。

四、关键信息与趋势

• 经济韧性：尽管受到疫情冲击，新疆经济仍保持增长，全年GDP增速高于全国平均水平。
• 财政依赖：财政自给能力弱，对上级补助和转移支付依赖度高，财政收入质量有待提升。
• 区域差异：乌鲁木齐市经济与财政实力显著强于其他地州市，南疆多数地州市财政平衡率偏低。
• 政策影响：疫情防控和“六稳”“六保”政策推动经济稳步恢复，财政支出结构优化。
• 未来展望：需把握“十四五”发展机遇，加强区域协调发展，提升财政自给能力，防范外部环境风险。

五、结论

新疆维吾尔自治区经济与财政实力在全国处于下游水平，但通过有效应对疫情和政策支持，经济保持稳定增长，财政运行相对平稳。然而，财政自给能力不足、区域发展不均衡等问题仍需重视。未来应加强区域协调发展，提升财政收入质量，推动丝绸之路经济带核心区建设，以实现更高质量的发展。