2017新疆维吾尔自治区环境状况公报_14页_15mb

2017年新疆维吾尔自治区环境状况总结

核心内容

2017年新疆维吾尔自治区在环境保护方面取得了显著进展，围绕改善环境质量、解决突出环境问题、加强制度建设和科技支撑等方面开展了多项工作。全区环境质量总体保持稳定，部分区域有所改善，环境执法力度加大，环境应急体系逐步完善，环境保护宣传教育广泛开展。

主要观点

• 环境质量改善：城市空气质量、河流水质、饮用水源地水质等均有所好转，但部分区域仍存在污染问题。
• 污染治理措施：通过实施大气污染防治、燃煤电厂超低排放改造、机动车污染监管、重污染天气应急响应等措施，有效控制了污染源。
• 制度建设强化：出台多项环保制度文件，明确各级政府和部门的环保职责，推动生态文明建设。
• 环境执法加强：环境执法力度显著提升，全年立案处罚案件数量和金额大幅增长，环境违法企业受到震慑。
• 科技支撑提升：推进生态环境监测网络建设，制定多项地方标准，提升环境预警和应急能力。
• 宣传教育普及：通过六五环境日、新媒体平台等手段，增强公众环保意识，营造良好社会氛围。

关键信息

大气环境

• 空气质量：19个城市优良天数比例平均为69.0%，轻度污染比例为16.1%，中度污染比例为6.3%，重度及严重污染比例为8.6%。
• 首要污染物：PM10和PM2.5。
• 重点区域：采暖季以煤烟型污染为主，非采暖季受沙尘影响较大。
• 改善情况：与2016年相比，优良天数增加2.0个百分点，重度和严重污染比例减少2.8个百分点。
• 达标情况：阿勒泰、塔城、克拉玛依3城市环境空气质量达到国家二级标准，占15.8%。

水环境

• 河流水质：总体为优，I-Ⅲ类优良水质占98.2%，V类和劣V类水质比例持平。
• 湖库水质：总体为轻度污染，I-Ⅲ类优良水质比例为71.0%，劣V类水质比例为16.1%。
• 饮用水源地：总体为优，达标比例为91.8%，不达标比例为8.2%。
• 污染因子：主要为总磷、氨氮、化学需氧量、氟化物等。

土壤环境

• 土壤质量：所有监测点位均达到国家土壤环境质量二级标准，重金属污染率为零。
• 土壤污染治理：落实《土壤污染防治行动计划》，开展土壤污染状况详查，提升管理能力。

声环境

• 城市声环境：总体较好，昼间区域声环境质量一级占16.7%，二级占55.5%。
• 道路交通声环境：一级占88.8%，二级占11.2%。
• 达标率：城市功能区昼间达标率为89.8%，夜间为76.8%。

辐射环境

• 辐射质量：总体良好，环境电离辐射水平稳定，人工放射性核素活度浓度未见异常。
• 监测数据：土壤、水源中天然放射性核素活度浓度处于本底水平，电磁辐射远低于国家标准。

生态环境

• 生态状况：总体保持稳定，局部有所改善。
• 自然保护区：自治区级以上自然保护区29个，总面积19.68万平方公里，占全区面积的11.8%。
• 生态创建：创建国家级生态县（区）1个、国家生态文明建设示范县1个、生态乡镇35个、生态村7个，以及自治区级生态县11个、生态乡镇214个、生态村1562个。

自然灾害

• 灾害类型：洪涝、风雹、地震、雪灾、低温冷冻、泥石流、滑坡、干旱等。
• 损失情况：总损失约76.19亿元，冰雹灾害损失最大，占44%；大风沙尘灾害次之，占35%。
• 地质灾害：共发生61起，死亡2人，直接经济损失1751.59万元。
• 森林火灾：58起，无人员伤亡。
• 草原火灾：1起，无人员伤亡。
• 草原虫害：发生4204万亩，严重危害1731万亩，分别较去年增加23%和22%。

环境保护制度建设

• 责任追究制度：印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》细则，确立党政同责、一岗双责、终身追责等原则。
• 职责明确：明确各级党委、政府及相关部门的环保职责，构建大环保格局。
• 制度文件：印发多项规范性文件，如《重点行业环境准入条件（修订）》《控制污染物排放许可制实施方案》等。

环境执法

• 执法力度：出动环境监察人员6万余人次，完成1.92万家次污染源企业日常监管。
• 执法成果：立案2855件，同比增长63%，处罚金额2.39亿元，同比增长123%。
• 先进集体：自治区环境监察总队获“全国环保系统先进集体”荣誉称号，昌吉州环境监察支队获全国市级先进集体。

建设项目环境保护管理

• 环评审批：审批建设项目环境影响报告书652件、报告表4012件，2850个登记表项目网上备案。
• 信息联网：实现三级环境保护部门环评、验收审批信息联网实时报送。

排污许可管理

• 排污许可制度：作为固定点源环境管理的核心制度，全面推行，覆盖15个行业。
• 核发情况：2017年核发排污许可证258家，应发实发率100%。

环境应急

• 突发环境事件：全年发生6起，均为一般事件，无较大及以上级别事件。
• 应急预案：修订自治区突发环境事件应急预案，制定厅级预案，完成1029家企业预案备案。
• 应急能力：开展跨境河流环境风险防控及应急能力建设，初步具备应对突发环境事件响应能力。

环境保护科技

• 监测网络：印发《新疆生态环境监测网络建设实施方案》。
• 地方标准：制定6项地方标准，涵盖油气田废物处理、扬尘整治、绿色环保施工等。
• 沙尘研究：完成《新疆塔里木盆地南缘区域沙尘对城市空气质量影响分析及对策研究》，为国家政策提供科学支撑。
• 预警平台：推进《新疆环境空气质量预报预警平台》建设，实现“乌-昌-石”区域3天逐小时污染预报和7天趋势预报。

环境保护宣传教育

• 六五环境日：开展环保宣传教育，组织编印《新疆环境》12期。
• 媒体宣传：中央环保督察期间，自治区主要媒体刊发原创稿件500余篇，各地媒体累计刊发5000多篇。
• 新媒体矩阵：全区14地州市环保局开通政务微信和微博，初步建成环保系统新媒体矩阵。
• 宣传教育成果：制作MV《家园》获“平安中国建设”宣传系列一等奖，8家单位被命名为自治区环境教育示范基地。