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《政府工作报告》：推进卫生健康体系建设总结

核心内容

2021年政府工作报告聚焦于推进卫生健康体系建设，强调了在疫情防控常态化背景下，加强医疗保障、优化医疗服务、提升公共卫生应急能力以及支持医药产业发展等关键任务。同时，报告也提及了宏观经济形势、金融政策调整、股票市场表现以及行业动态等内容。

主要观点

1. 卫生健康体系建设

• 推进健康中国行动：深化疾病预防控制体系改革，创新医防协同机制，健全公共卫生应急处置和物资保障体系。
• 加强公立医院改革：扩大国家医学中心和区域医疗中心建设试点，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力。
• 发展“互联网+医疗健康”：支持社会办医，规范发展互联网医疗服务。
• 强化监管与保障：强化食品药品疫苗监管，优化预约诊疗等便民措施，确保大病、急难病患者尽早得到治疗。
• 医保改革：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别增加30元和5元，推动医保省级统筹，实现门诊费用跨省直接结算。
• 药品与耗材采购：将更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购，进一步降低患者医药负担。

2. 货币政策与金融支持

• 稳健货币政策：灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，宏观杠杆率基本稳定。
• 普惠金融支持：大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上，支持科技创新、绿色发展和小微企业。
• 信用贷款与首贷户：鼓励银行扩大信用贷款，增加首贷户，推广随借随还贷款模式。

3. 股票市场表现

• 主要指数表现：上证综指下跌0.04%，深证成指下跌0.03%，创业板指上涨0.7%。
• 板块轮动：传媒、商业贸易、计算机等板块涨幅靠前，钢铁、有色金属、国防军工等板块跌幅靠前。
• 市场情绪：短期市场震荡，操作上建议分散仓位，关注低位板块和顺周期龙头股；中长期看好经济恢复和慢牛行情。

4. 债券市场动态

• 逆回购操作：央行开展100亿元逆回购操作，以维持银行体系流动性。
• 利率债收益率下行：SKY_3M下行1BP至2.06%，中债国债收益率曲线2年期下行2BP至2.82%。
• 信用债收益率下行：中债中短期票据收益率曲线（AAA）3年期下行2BP至3.64%，5年期下行3BP至3.81%。
• Shibor利率下行：隔夜Shibor报1.5650%，下行36.10个基点；1个月Shibor报2.5970%，下行3.20个基点。

关键信息

1. 外贸数据

• 前2个月进出口总值：5.44万亿元人民币，同比增长32.2%；按美元计价增长41.2%。
• 贸易顺差：前2个月贸易顺差6758.6亿元，2月份贸易顺差2472.8亿元。
• 出口增长：机电产品出口增长54.1%，劳动密集型产品出口增长49.2%。
• 民营企业表现突出：进出口增长49.5%，占外贸总值的47.2%，比重提升5.5个百分点。

2. 外贸结构

• 一般贸易：增长34.4%，占比61.6%。
• 加工贸易：增长29.5%，占比22.7%，比重下滑0.5个百分点。
• 保税物流：增长25%，出口增长55.3%，进口增长12.1%。

3. 国内政策与国际动态

• 美国新冠纾困法案：通过1.9万亿美元救助计划，包括每人1400美元救助支票、失业救济金、儿童津贴等。
• 国家领导人讲话：强调关键核心技术攻关，解决医药领域“卡脖子”问题；继续推进医保改革，优化营商环境，激发市场活力。
• 海南自贸港政策：对自用生产设备实行“零关税”政策，负面清单管理。

4. 新股发行情况

• 近期新股：包括海天股份、震裕科技、楚天龙、西力科技、有研粉材、青云科技、中望软件、菱电电控、恒辉安防等，涉及不同行业，发行价格、市盈率及发行数量各不相同。

分析师信息

• 首席分析师：程毅敏，SAC登记编号：S1340511010001，Email: chengyimin@cnpsec.com
• 分析师：鲁春娥，SAC登记编号：S1340515060001，Email: luchune@cnpsec.com
• 研究助理：郭惊华，SAC登记编号：S1340119050014，Email: guojinghua@cnpsec.com
• 研究助理：魏大朋，SAC登记编号：S1340119070019，Email: weidapeng@cnpsec.com

投资评级标准

股票投资评级

• 推荐：预计未来6个月内涨幅高于沪深300指数20%以上
• 谨慎推荐：预计未来6个月内涨幅高于沪深300指数10%-20%
• 中性：预计未来6个月内涨幅介于沪深300指数-10%-10%
• 回避：预计未来6个月内涨幅低于沪深300指数10%

行业投资评级

• 强于大市：预计未来6个月内涨幅高于沪深300指数5%以上
• 中性：预计未来6个月内涨幅介于沪深300指数-5%-5%
• 弱于大市：预计未来6个月内涨幅低于沪深300指数5%

可转债投资评级

• 推荐：预计未来6个月内涨幅高于中信标普可转债指数10%以上
• 谨慎推荐：预计未来6个月内涨幅高于中信标普可转债指数5%-10%
• 中性：预计未来6个月内涨幅介于中信标普可转债指数-5%-5%
• 回避：预计未来6个月内涨幅低于中信标普可转债指数5%

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公司简介

• 中邮证券：成立于2002年，注册资本50.6亿元人民币，是中国邮政集团有限公司绝对控股的证券类金融子公司。
• 经营范围：涵盖证券经纪、自营业务、投资咨询、基金销售、资产管理、承销保荐、财务顾问等。
• 分支机构：在全国多个省市设有分支机构，提供多样化的交易服务和资金存管渠道。

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• 证券经纪业务：提供多种委托方式，包括现场、自助终端、电话、互联网、手机等。
• 证券自营业务：进行权益类和固定收益类投资。
• 证券投资咨询业务：为客户提供市场分析、投资建议等服务。
• 基金销售业务：代理发售各类基金产品，处理申购、赎回等业务。
• 资产管理业务：提供证券资产管理服务。
• 承销与保荐业务：参与证券承销与保荐工作。
• 财务顾问业务：为客户提供与证券交易、投资活动相关的财务顾问服务。