世界银行-新冠肺炎期间的政府支持和企业绩效（英）-2023.12-31页_695kb

研究背景与目的

论文旨在评估COVID-19疫情期间政府对企业提供的中长期支持效果，并分析支持时机对效果的影响。

数据与方法

• 数据来自世界银行“企业调查COVID-19跟进调查”的三轮数据（2020年5月至2022年4月），覆盖欧洲及中亚地区的15个新兴市场经济体。
• 样本包括3,647家企业的数据，主要关注企业是否收到政府支持及其绩效变化。
• 使用OLS回归模型分析，控制企业特征、行业和国家固定效应，评估初始支持（Round 1）与后续支持（Round 2）对企业绩效（如销售额、就业）的影响。

主要发现

1. 初期支持（Round 1）的效果

   • 约42%的企业在初始阶段收到政府支持，其中80%为工资补贴。
   • 收到初期支持且未获后续支持的企业，在Round 3的销售额显著高于未获支持企业（增加8个百分点），但就业未显著改善。

2. 后续支持（Round 2）的效果

   • 仅17%的企业在Round 2收到现金补贴，但连续获得支持（Round 1和Round 2）的企业未在Round 3表现出明显绩效提升，反而更可能减少就业。

3. 政策启示

   • 政府支持应“快速推出但尽快退出”，防止长期依赖扭曲市场激励。

结论与建议

综合支持时机与企业绩效的关系，论文建议政府在危机期间提供及时但短暂的支持，以避免资源错配和企业惰性。这种政策设计有助于平衡短期稳定与长期市场效率。