2022-01-10-荣大-关于是否属于高耗能高排放行业案例研究_15页_1mb

北京荣大商务有限公司双高行业案例研究报告总结

案例简述

1. A企业：化学原料制品制造业，市公司过会，不属于高耗能、高排放行业
2. B企业：化学原料制品制造业，市公司过会，属于高耗能但不属于高排放
3. C企业：生态保护和环境治理业，市公司过会，不属于高耗能、高排放
4. D企业：化学原料制品制造业，终止(撤回)，属于高耗能但不属于高排放
5. E企业：非金属矿物制品业，市公司过会，属于高耗能但不属于高排放

论述方式

1. 高耗能论证

   • 核查《关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函》界定的高耗能行业范围(案例1、4、5)
   • 对照《“十三五”节能减排综合工作方案》中环保、能耗、安全等不达标企业的定义(案例3)
   • 检查地方产业目录和能耗监管名录(案例2)

2. 耗能性衡量

   • 结合《“十三五”节能减排综合工作方案》
   • 参考地方能耗行业规划

3. 排放性核查

   • 查询所在地重点排污单位名录
   • 核对环保部门出具的非高排放证明

重点结论

1. 同一行业下的细分领域可能判定为高耗能或非高耗能
2. 即使从业界大类属于高耗能行业，也可通过对细分行业的描述和政策符合性论述不属于高耗能(案例1)
3. 尽管归属于高耗能行业，但在谨慎能源使用和环保措施方面表现优秀的企业可属高耗能行业中非高耗能企业(案例2)

建议

1. 在实务操作中应仔细甄别行业类别，参考《关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函》
2. 提供更多的符合能耗与环保的具体数据，加如折算成标准煤后的能耗量等相关依据
3. 引用地方政府产业政策，以证明自身在能耗与排放方面是否符合要求