2021-11-29-荣大-关于高耗能_高排放的化工原料企业的审核关注点研究_13页_952kb

关于高耗能、高排放化工原料企业审核关注点研究

一、行业背景

• 上市公司（尤其是C26化学原料和制品制造业企业）在IPO审核中常被问询是否属于高耗能、高排放行业。
• 交易所重点关注企业是否符合“减污降碳”要求，并对环保合规性提出严格要求。

二、法律法规依据

1. 《关于加强高耗能、高排放项目生态环境源头防控的意见（征求意见稿）》：

   • 严格环境准入，要求新建、改建、扩建项目必须满足区域环境质量改善、污染物排放总量控制及碳排放达峰目标。
   • 明确禁止审批情形（如未采取区域污染物削减措施、淘汰类项目新增产能等）。

2. 《中华人民共和国环境影响评价法》：

   • 论证建设项目的环境影响，实行分类管理。
   • 要求重大变动需重新报批环评文件，超过五年未开工需重新审核环境影响文件。

三、案例启示

1. A公司（创业板）：

   • 芳香酮行业未被列入高耗能监察范围，税务数据证实能耗占比低。
   • 排污许可证合规，污染物排放符合地方排放标准。

2. B公司（创业板）：

   • 通过资源综合利用备案、安全生产许可证等证件证明符合行业准入。
   • 污染物达标排放，涉及废气处理设施合规。

3. C公司、D公司：

   • 明确披露在建、拟建项目不属于限制类、禁止类目录范围。
   • 携带环评批复等证明文件，确认项目符合环保要求。

四、总结建议

1. 问题回应：

   • 细分问题，逐一说明（如是否属于高耗能行业、环评履行情况等）。
   • 明确中介机构核查过程并做出结论。

2. 资质证明：

   • 提供环评批复、排污许可证、安全生产许可证等关键文件。

3. 行业定位：

   • 引用发改委《产业结构调整指导目录》，说明不被列入限制/淘汰类。

4. 合规性证据：

   • 提供污染物排放数据、处理设施能力等证据，证明符合国家标准。

荣大专项研究系列报告
2021年04月23日