20161122-中国互联网络信息中心-国家信息化发展评价报告（2016）_35页_1mb

国家信息化发展评价报告 (2016) 总结

核心内容

本报告由中国互联网络信息中心发布，旨在全面评估中国及全球信息化发展水平，分析中国在信息化发展中的表现，并提出未来发展的策略建议。报告指出，中国信息化发展在全球排名大幅提升，展现出强劲的增长势头。

主要观点

• 中国信息化发展水平显著提升，2016年全球排名从2012年的第36位跃升至第25位，超过“二十国集团”（G20）平均水平。
• 中国在“互联网+”、移动电子商务、移动政务、分享经济等领域取得显著进展，推动了经济社会的深刻变革。
• 中国信息化发展呈现出区域差异，东部沿海省市发展领先，中西部地区则有较大的提升空间。
• 中国在网信企业数量、市值、专利申请等方面实现爆发式增长，显示了其在信息技术领域的强大潜力。
• 中国在信息化发展过程中仍面临网络基础设施、核心技术、信息素养等方面的短板，需进一步优化政策环境。

关键信息

一、国家信息化发展评价概述

• 工作背景：信息化正在深刻改变人类社会运作方式和创新模式，各国普遍关注信息化发展评价。
• 工作过程：
  1. 制定信息化发展评价指标体系，结合多方意见进行优化。
  2. 构建信息化发展评价模型，验证其可操作性和数据获取可行性。
  3. 选择88个国家及中国31个省级单位进行评价。
  4. 采用综合评分法计算各地区信息化发展指数。
• 设计原则：
  1. 导向性：指标体系设计以促进信息化发展为目标。
  2. 系统性：指标体系层次分明，逻辑清晰。
  3. 可比性：支持横向和纵向对比及多变量分析。
  4. 科学性：以定量指标为主，定性指标为辅。
  5. 可操作性：兼顾理论科学性和数据可获得性。
  6. 动态优化：指标体系需根据发展动态进行调整。
• 指标特点：
  • 五类一级指标：网络基础设施就绪度、产业与技术创新、信息化应用效益、网络安全保障、信息化可持续发展。
  • 包含“硬性指标”和“软性指标”。
  • 增加了总量指标，如网信企业数量、市值、专利申请量等。

二、中国信息化发展进步显著

• 全球排名提升：中国从2012年的第36位跃升至2016年的第25位。
• 超过G20平均水平：中国与俄罗斯首次超过G20国家信息化发展平均水平。
• 带动“一带一路”国家协同发展：中国在“一带一路”国家中排名第7位，具有带动作用。

三、中国国内各省（区、市）信息化发展状况

• 区域差异明显：东部沿海省份信息化发展领先，中西部地区发展相对滞后。
• 信息化与经济发展相关性高：信息化发展程度与人均GDP呈正相关，R² = 0.630。
• 阶段模式多样化：
  • 创新引领型：北京、上海、广东等省份。
  • 成熟应用型：江苏、天津、辽宁等省份。
  • 变革驱动型：贵州、河南、安徽等省份。
  • 基础潜力型：西藏等省份。

四、中国信息化发展十大特点

1. 宽带下载速率和性价比大幅提高：2015年固定宽带下载速率首次突破8Mbit/s，综合性价比提升。
2. 宽带普及和终端普及显著进步：固定宽带家庭普及率高，移动宽带普及率快速上升。
3. 网信企业数量和市值爆发式增长：企业数量增长超过三倍，市值规模翻倍。
4. 网信领域推动科技创新：专利申请量居全球第三，ICT领域专利占比高达62.5%。
5. 研发投入呈金字塔型分布：东部省份研发投入较高，中西部地区研发投入较低。
6. “互联网+”促进商务应用跨界融合：推动传统与新兴业态融合，提升信息经济水平。
7. 移动电子商务和跨境电子商务迅猛增长：移动网购交易规模达2.1万亿元，跨境电商交易额达4.56万亿元。
8. 移动政务用户规模和服务范围快速扩张：覆盖水电缴费、医疗挂号等服务。
9. 移动互联网推动分享经济加速渗透：从汽车、房屋分享扩展到金融、教育、医疗等多个领域。
10. 政策环境不断优化：出台多项促进信息化发展的政策法规，加强网络安全立法。

五、中国信息化发展策略

1. 升级网络基础设施：推动宽带建设，提高网络普及率和下载速率。
2. 重视基础研发：加强核心技术突破，推动从模仿到自主创新的转变。
3. 提高国民信息素养：提升教育水平，培养信息化人才。
4. 健全政策措施：构建覆盖各地区的信息化发展考核评估机制，促进可持续发展。

附录信息

附录一：国家信息化发展评价测算方法

• 指标选取依据：基于接入能力、应用能力、教育水平三个角度。
• 指标权重确定：采用AHP层次分析法，分层比较，计算权重。
• 数据标准化：借鉴国际电信联盟等机构的方法，设定参考值。
• 指数合成方法：采用线性加权法，逐层叠加计算总指数。

附录二：支持单位及专家学者

• 支持单位：教育部、工业和信息化部、商务部、国家统计局等。
• 专家学者：樊会文、高晓雨、吕欣等，涵盖多个领域专家。

图表目录

• 图表1：国家信息化发展评价指标体系
• 图表2：信息化发展领先国家排名
• 图表3：G20国家信息化发展总指数对比
• 图表4：G20国家信息化指标实现情况
• 图表5：“一带一路”沿线国家信息化发展总指数对比
• 图表6：“一带一路”沿线国家各类指标实现情况
• 图表7：中国各省份信息化发展水平分布图
• 图表8：中国各省份信息化发展水平与人均GDP的相关性
• 图表9：中国各省份信息化发展阶段模式