2016年国家信息化发展评价报告_36页_1mb

报告摘要

国家信息化发展评价报告（2016）总结

核心内容概述

《国家信息化发展评价报告（2016）》全面分析了中国及全球国家的信息化发展水平，展示了中国在信息化发展方面的显著进步，并提出了未来发展的策略与建议。报告指出，中国信息化在全球排名中大幅提升，从2012年的第36位跃升至2016年的第25位，超过“二十国集团”（G20）平均水平。同时，中国在“一带一路”沿线国家中处于领先地位，带动了区域协同发展。

主要观点

全球排名提升：中国信息化发展指数排名从2012年的第36位跃升至2016年的第25位，显示出显著的进步。
区域发展差异：中国东部沿海省市信息化发展水平领先，中西部地区则存在较大的提升空间。
信息化与经济发展正相关：信息化发展程度与人均GDP呈现较高相关性（R²=0.630），但部分省份因依赖传统经济模式，信息化发展相对滞后。
技术创新与应用：中国在网信企业数量、市值、专利申请、研发投入等方面取得显著成果，显示出强大的创新能力。
政策支持与优化：中国不断优化政策环境，出台一系列促进信息化发展的措施，包括《国家信息化发展战略纲要》、《“宽带中国”战略及实施方案》等。

关键信息

一、信息化发展评价概述

工作背景
信息化发展评价是全球各国政府和行业组织关注的重要课题，旨在科学评估信息化发展水平，总结经验并提出发展策略。
工作过程
- 制定信息化发展评价指标体系，通过多轮沟通和修正，形成最终的指标体系。
- 构建信息化发展评价模型，验证其可操作性和数据可获取性。
- 确定评价范围，涵盖88个国家及中国31个省级单位。
- 采用综合评分法计算各国家和省份的信息化发展指数，并完成报告撰写。
设计原则
- 导向性：以国家信息化发展战略为目标，注重重点方向。
- 系统性：构建层次分明的指标体系，反映信息化发展的多维度情况。
- 可比性：支持横向和纵向对比，以及多变量分析。
- 科学性：以定量指标为主，确保评价结果客观反映信息化发展趋势。
- 可操作性：在理论模型和数据可获得性之间取得平衡。
- 动态优化：根据信息化发展的阶段态势，适时调整指标体系。
指标特点
- 评价体系包括五个一级指标和九个二级指标，涵盖网络基础设施、产业与技术创新、信息化应用效益、网络安全保障和可持续发展。
- 指标体系兼顾“硬性指标”和“软性指标”，如专利申请、网信企业市值、信息化法律政策等。

二、中国信息化发展进步显著

全球排名提升
中国信息化发展指数排名从2012年的第36位跃升至2016年的第25位，显示出快速的发展态势。
超过G20平均水平
中国在G20国家中排名第25位，信息化应用效益和产业与技术创新指数在G20中表现突出。
带动“一带一路”协同发展
中国在“一带一路”沿线国家中排名第7位，推动产业与技术创新、信息化应用效益等方面的协同发展。

三、中国国内各省（区、市）信息化发展状况

信息化与经济发展相关性
信息化发展程度与人均GDP呈正相关，但部分省份因传统经济模式，信息化发展相对滞后。
信息化发展阶段模式
- 创新引领型：北京、上海、广东等省份，注重技术创新和新兴产业布局。
- 成熟应用型：江苏、天津等省份，基础设施完善，信息素养高。
- 变革驱动型：贵州、河南、安徽等省份，通过政策和投资实现信息化快速提升。
- 基础潜力型：西藏等省份，推动农牧区信息化，发展潜力大。

四、中国信息化发展十大特点

宽带下载速率和性价比提升
中国宽带下载速率从4.25Mbit/s提升至8.34Mbit/s，性价比显著提高。
宽带普及和终端普及显著进步
浙江省固定宽带家庭普及率最高，达到89.1%；北京市移动宽带普及率最高，达到129.9%。
网信企业迅猛增长
2015年新增网信企业超过20万，市值规模增长超过一倍，其中广东省和北京市表现突出。
科技创新快速进步
2015年中国专利申请量达29846项，居全球第三；华为科技专利申请量居全球第一。
研发投入呈金字塔型分布
高端地区研发投入占比达到3%，其他地区逐次递减。
“互联网+”促进跨界融合
互联网与传统行业深度融合，推动交通、医疗、教育、旅游等领域的创新发展。
移动电子商务和跨境电子商务迅猛增长
2015年移动网购交易规模达2.1万亿元，跨境电子商务交易额约4.56万亿元。
移动政务用户规模和服务范围快速扩张
截至2015年，中国移动宽带用户达6.74亿，政务服务功能不断拓展。
移动互联网推动分享经济加速渗透
分享经济在多个行业快速扩张，信息技术成为其最强推动力。
政策环境不断优化
中国出台多项政策，如《国家信息化发展战略纲要》、《“宽带中国”战略及实施方案》等，为信息化可持续发展提供良好环境。

五、中国信息化发展策略

升级网络基础设施
推动“宽带中国”战略，提升网络性能和普及率，缩小与发达国家的差距。
重视基础研发，突破核心技术
加强基础研究，推动关键核心技术突破，如高性能计算、核心芯片、操作系统等。
提高国民信息素养，培养信息化人才
提升国民教育水平，重视信息化人才培养，缩小与发达国家的差距。
健全政策措施，促进可持续发展
构建覆盖各地区、各部门的信息化发展考核评估机制，完善政策环境和制度保障。

附录信息

附录一：国家信息化发展评价测算方法

指标选取依据
- 理论依据：包括接入能力（ICT Access）、应用能力（ICT Use）和教育水平（ICT Skill）。
- 现实依据：反映信息化在时间和空间上的变动方向和程度，为新兴网络应用预留空间。
指标权重确定
采用AHP层次分析法，通过建立层次结构模型、构造判断矩阵、进行一致性检验等步骤确定权重。
数据标准化
借鉴国际电信联盟（ITU）方法，设置参考值，如固定电话普及率60部/百人，移动电话普及率120部/百人等。
指数合成方法
采用线性加权法，逐层叠加指标，最终合成信息化发展指数。