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促消费，如何避免“昙花一现”？

核心内容

本文围绕“如何避免消费疲软的‘昙花一现’”展开，指出当前居民消费疲软并非单纯由短期政策刺激不足导致，而是由收入预期偏弱、居民“扩表”意愿不足以及社会保障体系不够完善等长期结构性问题所驱动。文章提出，促消费的关键在于稳就业，通过制度性改革修复居民对未来收入增长的预期，提升社会保障效能，并推动就业结构优化，以从根本上激活消费潜力。

主要观点

1. 提振消费的三大“掣肘”

• 收入增长预期偏弱：尽管居民可支配收入与消费支出仍保持正增长，但增速已下探至5%以下，居民对未来收入增长信心不足，抑制了消费意愿。
• “扩表”意愿不足：房地产市场调整导致居民风险偏好下降，主动降杠杆、提前还贷趋势明显，居民新增中长期贷款规模频繁转负。
• 社会保障效能有限：城乡居民养老保险人均领取额偏低，失业保险覆盖不足，影响居民消费安全感。

2. 三大“掣肘”的根源均指向就业市场

• 技能错配加剧结构性失业：产业转型与数字经济发展导致就业市场技能供需不匹配，青年群体（本科、研究生）结构性失业问题突出。
• 传统行业吸纳能力减弱：建筑业等传统就业大户持续萎缩，而高技术制造与AI产业带动就业能力有限，大量劳动力转向灵活就业。
• 就业“内卷”与工时拉长：制造业与生产性服务业工时持续增加，企业陷入恶性竞争，薪酬增长乏力，进一步抑制消费能力。

3. 稳就业是促消费的关键一环

• 支持劳动力转型：需加快跨行业技能重塑职业培训，缓解高学历群体结构性失业问题。
• 保障企业稳岗扩招能力：规范行业竞争秩序，解决拖欠行为，恢复企业扩招与薪酬增长能力。
• 发展服务型消费：重点发展劳动密集型服务行业，扩大就业容纳能力，培育新就业形态。
• 完善社会保障体系：扩大失业保险覆盖范围，提升灵活就业群体保障水平，增强居民消费信心。

关键信息

• 就业市场与消费的关联：就业修复能直接提升居民收入预期，缓解“扩表”意愿不足和保障效能不足问题。
• 灵活就业规模扩大：截至2026年，我国灵活就业人员突破3亿人，社保覆盖率降至19%。
• 政策导向：领导人赴多地调研，强调产业升级与经济民生，国常会部署数字中国建设与新兴支柱产业培育，2026年“两重”建设项目清单已全部下达。
• 碳达峰行动方案：推动能源结构优化、产业绿色转型、碳排放统计核算与市场化机制建设，强化绿色低碳发展导向。
• 旅游强国建设：通过文旅融合、智慧旅游、绿色旅游等手段，提升旅游消费潜力，促进就业与内需。

政策动向

• 领导人调研：谌贻琴、张国清、刘国中分别赴陕西、新疆、山东调研，聚焦产业升级、就业促进与绿色转型。
• 国常会部署：推动数字基础设施建设，支持新兴支柱产业发展，强化绿色低碳转型。
• “两重”建设：2026年“两重”建设共安排8000亿元资金，涉及科技创新、生态保护、交通基建、高等教育等领域。
• 碳达峰方案：明确绿色能源、产业结构、碳排放机制、国际合作等方向，推动全面绿色转型。
• 旅游强国规划：提出到2030年旅游业高质量发展取得明显成效，拉动内需、促进就业、提升旅游消费潜力。

风险提示

1. 政策落地不及预期：职业技能培训、工时优化等政策推进缓慢，就业供需错配问题难以缓解。
2. 地产与基建投资下行：若地产与传统基建投资超预期下滑，将加剧服务业就业压力。
3. 服务消费修复不足：居民服务消费需求增长缓慢，服务业岗位吸纳能力难以提升，就业结构性矛盾可能加剧。

总结

要避免消费“昙花一现”，必须从就业入手，通过结构性改革修复居民收入预期、提升社会保障效能、缓解“扩表”意愿不足问题。同时，需推动技能重塑、规范行业竞争、发展服务型消费，以扩大就业承载力，释放消费潜力。当前政策层面已明确支持方向，包括数字中国建设、碳达峰行动、旅游强国规划等，为就业与消费的协同发展提供支撑。