2024-03-09-中国银行-宏观观察2024年第15期_总第526期_-2024年_政府工作报告_解读之一_新一轮消费品_以旧换新_政策潜力有多大_15页_939kb

报告摘要

本报告围绕2024年《政府工作报告》中提出的“新一轮消费品以旧换新”政策，分析其政策潜力、经济影响及实施难点，并提出促进政策落地的相关建议。重点聚焦在汽车和家电两大领域，探讨如何通过政策支持和金融创新，进一步释放消费潜力，推动消费高质量发展。

消费对经济增长贡献显著：2023年最终消费支出对GDP增长贡献率达82.5%，社会消费品零售总额达47万亿元，创历史新高。
以旧换新政策的重要性：新一轮“以旧换新”是释放消费潜力、推动消费高质量发展的重要举措。
政策潜力测算：
- 汽车：预计新增销量118-353万辆，销售额1906-5688亿元，拉动GDP增长0.16-0.5个百分点。
- 家电：预计新增销售额203-605亿元，拉动GDP增长0.04-0.22个百分点。
- 若配合新能源汽车下乡和新型家电下乡政策，政策效果将显著放大，预计新增需求达2109-6293亿元，拉动GDP增长0.16-0.5个百分点。

加强政策支持与配套措施：
- 明确补贴方案，增强居民政策获得感。
- 鼓励将“以旧换新”与消费券结合，提升政策吸引力。
- 配合新能源汽车、新型家电下乡政策，扩大政策覆盖面。
鼓励企业产品创新与基础设施建设：
- 推动新能源汽车、智能家电等产品下沉农村市场。
- 完善县域及农村物流、充电桩等基础设施建设。
- 针对农村使用场景进行产品创新，开发经济实用型产品。
完善回收体系：
- 加快废旧家电回收网点建设，推广“互联网+回收”模式。
- 引导二手车行业规范化发展，建立统一回收平台。
- 提升新能源汽车电池回收率，推动资源循环利用。
加大金融支持力度：
- 调整信贷资源配置，支持消费金融业务发展。
- 创新消费金融产品，如新能源汽车分期、信用卡分期等。
- 发展供应链金融，支持废旧回收与生产销售体系联动。
- 强化科技赋能，提升金融服务质量与效率。
加强政策宣传与教育：
- 通过传统和新兴渠道提高居民对政策的知晓度。
- 组织专业技术人员提供咨询服务，提升消费者对新产品接受度。
- 针对农村地区，加强政策宣教与示范推广。