20241008-国泰期货-设备更新换代和消费品以旧换新专题（1）_总概篇_政策支持_设备更新和消费品以旧换新空间巨大_12页

设备更新和消费品以旧换新政策分析总结

核心内容

国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新，旨在加快培育新质生产力、提高设备安全性与可靠性、推进节能减排、实现“双碳”目标，同时促进消费、拉动经济增长、提升人民生活质量、促进就业和增加收入，并推动产业升级和环境保护。

主要观点

1. 政策支持全面且密集

   • 国家层面出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出四大行动：设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升。
   • 多个部门和地方政府积极响应，制定具体实施方案，细化目标，优化政策环境。

2. 政策目标明确，增长空间巨大

   • 到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。
   • 报废汽车回收量预计较2023年增加一倍，二手车交易量增长45%，废旧家电回收量增长30%。
   • 设备工器具购置城镇固定资产投资自2017年以来持续下降，但2023年仍达6.41万亿元，2024-2027年平均每年新增3400亿元。

3. 地方政策响应积极

   • 多地制定个性化方案，目标普遍高于国家要求，如内蒙古工业设备投资增长50%以上。
   • 地方政府通过财政、金融、税收等多方面支持政策，推动设备更新和消费品以旧换新。

4. 以旧换新促进消费和产业转型

   • 汽车、家电等消费品以旧换新政策将带动消费增长，预计2024-2025年汽车销售增速至少提升10个点。
   • 家电保有量巨大，预计2024年废旧家电回收量达1.36亿台，2025年达1.47亿台，2027年达1.82亿台。

关键信息

国家层面政策与目标

• 政策方案：2024年3月13日国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确四大行动。
• 财政支持：中央预算内投资7000亿元，超长期特别国债3000亿元，科技创新和技术改造再贷款5000亿元。
• 行业目标：到2027年，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超过75%。

地方政策与行动

• 内蒙古：工业设备投资增长50%以上，数字化改造全覆盖。
• 湖南：推动1万家以上工业企业技改，提升绿色化和智能化水平。
• 云南：重点行业能效达标，加大本级财政和税收支持。
• 吉林：争取中央资金支持，推动制造业中长期贷款。
• 安徽：实施四大行动，释放投资和消费潜力。
• 江西：开展“千项技改、万企升级”行动，推动制造业投资。
• 浙江：加快能耗排放标准升级，完善资源循环利用体系。
• 江苏：工业设备投资增长30%，新能源公交占比达85%。
• 上海：推动设备更新和消费品以旧换新走在全国前列。

行业分析

• 设备更新：2023年设备工器具购置投资为6.41万亿元，七大行业占比达85%。
• 汽车以旧换新：2025年报废汽车回收量预计达632万辆，带动汽车销售增速。
• 家电以旧换新：2023年废旧家电回收量达1.27亿台，2025年预计达1.47亿台，2027年达1.82亿台。

总结

设备更新和消费品以旧换新具备巨大的增量空间，政策支持力度强，覆盖广泛，目标明确。国家和地方政府的协同发力，为设备更新和消费品以旧换新提供了良好的政策环境和资金保障。预计到2027年，设备投资规模将增长25%以上，消费品以旧换新将显著提升，形成新的经济增长点。