20241112-东兴证券-11月8日人大会议新闻发布会点评_一揽子财政政策尚未结束_增量政策可期_5页_462kb
报告摘要
一揽子财政政策尚未结束,增量政策可期
近期,全国人大常委会批准了国务院关于增加地方政府债务限额以置换存量隐性债务的议案,显示出中央政府在化解地方债务风险方面的决心。此次新增6万亿元债务限额,分三年逐步实施,旨在缓解地方资金流动性紧张问题。地方政府隐性债务基本得到覆盖,有助于减轻当期利息支出,缓解资金链压力。
在当前财政政策逆周期调节阶段,重点仍是解决流动性问题,尚未推出促进地方收入增长的增量政策。分析指出,流动性问题缓解后,后续政策可能更加关注经济的增量发展,中央财政举债规模和赤字率的提升值得期待。尽管官方隐性债务规模得到控制,但实际地方政府债务压力仍较大,因此单靠债务置换无法从根本上解决地方财政可持续性问题。
房地产领域方面,政策稳地产举措正在推进。相关税收支持政策即将出台,专项债券也将在土地储备、商品房回购用于保障性住房等领域发力,意在稳定房地产市场健康发展。
此外,未来政策主要关注以下几点方向:1)继续关注中央财政举债规模与赤字率水平;2)推动财税体制改革,以提高地方财政收支的可持续性;3)研究新的经济增长模式,关注债务问题与地方经济增长的关系。
总体来看,目前财政政策的首要任务是解决流动性和债务风险问题,后续增量政策有望在稳定房地产市场和推动经济增长方面出台。政策的整体节奏已明确,未来增量财政的施行将对市场信心产生积极影响。
分析人士认为,尽管短期内政策以逆周期调节为主,但由于中国整体政府负债水平在全球范围内相对较低,仍有较大政策调整空间,有望为未来经济可持续增长奠定基础。然而,市场仍需关注政策转向过程中可能带来的不确定性。
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