2023-10-08-中国银行-宏观观察2023年第41期（总第496期）_完善金融支持体系_推动绿氢产业发展_11页_897kb

全球绿氢发展与政策趋势
在全球绿色低碳转型背景下，清洁能源投资已超越化石能源领域，氢能尤其是绿氢因其零排放、高热值及广泛的应用前景，成为国际竞争焦点。各国通过财税补贴、碳市场机制（如欧盟CBAM）等政策推动绿氢技术研发和产业化，而美国、欧盟和日本等国已加大对绿氢全产业链的支持力度。相比之下，我国金融支持绿氢产业存在机制短板，导致产业发展滞后。

我国绿氢金融支持的现状与问题

• 资金投放不均衡：截至2022年，我国清洁能源领域的绿色贷款总额达5.68万亿元，但绿氢产业资金明显不足。大多数商业银行尚未制定专项信贷政策，缺乏针对氢能产业的专属金融产品。
• 财政与地方支持不足：国家财政支持力度有限，地方政府补贴不均且可持续性面临挑战，尤其西部地区财政实力较弱，难以匹配绿氢制备的潜在需求。
• 碳市场机制缺失：我国碳市场尚未涵盖氢能，环境效益无法有效转化为经济效益，限制了金融支持绿氢产业的潜力。

优化建议

• 加大财政支持：增加中央和地方财政投入，统筹支持制储输用全环节，防范同质化产能过剩风险。
• 完善碳市场机制：推动开发氢能相关碳减排方法学，例如氢燃料电池汽车减排场景，构建碳市场与金融工具联动。
• 扩宽绿色金融覆盖范围：将绿氢全产业链纳入《绿色产业指导目录》，引导绿色贷款、债券、证券基金更多投入氢能领域；鼓励开发专属信贷产品、知识产权质押融资等创新工具。