【中国银行研究院】完善金融支持体系推动绿氢产业发展_11页_854kb

伦敦经济月刊（2013年1月）2023年第41期（总第496期）报告指出，在全球绿色低碳转型背景下，清洁能源投资已显著超越化石能源领域。氢能特别是绿氢因其零排放、高热值、长周期储能等特性，成为交通、工业等领域低碳转型关键解决方案，且能解决风力和太阳能发电"弃风弃光"难题。当前绿氢产业面临三方面金融支持短板：一是国家财政对氢能全产业链支持力度不足，地方补贴存在不均衡和不可持续问题；二是氢能无法进入碳市场，环境效益难以转化为经济效益；三是绿氢全产业链未完全纳入绿色金融监管考核体系。

各国政策呈现差异化特征：美国通过全链条财税补贴政策，2020年后电解水装机容量指数增长；欧盟建立碳边境调节机制（CBAM），将绿氢纳入碳关税范畴，2022年碳价格已超80欧元/吨CO2；日本掌握氢燃料电池技术70%专利，对我国电动汽车产业构成潜在竞争威胁。我国面临三大挑战：一是绿色贷款主要流向风光电领域，绿氢产业资金投入不足；二是碳市场尚未覆盖氢能，制约金融创新；三是《绿色产业指导目录》未完整涵盖氢能全链条装备制造和基础设施。

建议措施包括：1. 加大财政支持力度，通过中央预算内投资、定向补贴等方式完善政策工具，推动制储输用各环节协调发展；2. 推动碳市场交易创新，加快氢能利用方法学开发，建立核证自愿减排配额交易机制，开发收益权质押贷款、资产证券化等金融产品；3. 修订《绿色产业指导目录》，将氢能基础设施建设和运营、全链条装备制造纳入绿色金融范畴，形成覆盖绿色低碳发展和战略性新兴产业的金融服务体系。通过政策协同、市场机制创新和标准体系完善，构建支持氢能产业发展的金融支持体系。