20220407-中国银行-经济金融热点快评2022年第92期（总第755期）_优化金融供给_提升金融支持乡村振兴的服务能力_2页
报告摘要
优化金融供给，提升金融支持乡村振兴的服务能力总结
核心内容
《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》（以下简称《通知》）由中国银保监会于2022年4月6日发布，旨在进一步优化金融供给，提升银行业保险业对乡村振兴的支持力度。《通知》围绕涉农信贷增长、信贷资源倾斜配置以及农村金融数字化发展三个方面，提出了一系列具体政策导向和实施措施。
主要观点
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明确涉农信贷增长目标
《通知》强调，要持续推进涉农贷款余额增长，确保普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。截至2021年末，银行业涉农贷款余额达43.21万亿元，同比增长11.83%。其中，普惠型涉农贷款余额为8.88万亿元，同比增长17.48%，显示出银行业在乡村振兴领域的显著投入。 -
支持保障国家粮食安全
为落实中央一号文件关于守住国家粮食安全和防止规模性返贫的要求，《通知》明确要求银行金融机构向13个粮食主产省的产粮大县倾斜信贷资源。通过深化产融结合、提升金融产品创新水平、确保信贷投放的可持续性等措施，支持农业现代化和粮食生产能力提升。 -
推动农村金融数字化转型
针对农村地区金融发展的瓶颈，《通知》鼓励银行金融机构加快数字化发展步伐。提出利用数字技术提高批量获客效率、精准画像能力，拓展农村长尾客户的服务范围。同时，强调加强涉农信用信息平台建设，推动部门间数据共享，完善农村产权流转市场体系，拓宽涉农贷款的抵质押物范围。
关键信息
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涉农贷款增长情况
- 截至2021年末，涉农贷款余额为43.21万亿元，同比增长11.83%。
- 农林牧渔业贷款余额4.57万亿元，农用物资和农副产品流通贷款2.71万亿元，农产品加工贷款1.2万亿元。
- 普惠型涉农贷款余额8.88万亿元，同比增长17.48%，增速高于各项贷款平均增速6.19个百分点。
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信贷资源倾斜方向
- 重点支持13个粮食主产省的产粮大县。
- 推动农业现代化，包括高标准农田建设、农业关键核心技术攻关、大豆和油料增产、保障“菜篮子”产品供给等。
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金融产品创新重点
- 鼓励银行开发与农业生产周期相匹配的信贷产品。
- 支持市场前景好的特殊困难行业企业，提供“无缝续贷”服务，避免行业性限贷、抽贷、断贷。
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农村金融数字化发展措施
- 提高农村金融服务的便利度与效率。
- 推进信用体系建设，加强数据共享。
- 完善增信机制和风险分担补偿机制，发挥政府性融资担保体系作用。
- 建立健全农村产权流转市场，拓宽抵质押物范围。
政策背景
银保监会近年来持续出台政策支持乡村振兴与脱贫攻坚，如2018年、2019年、2020年分别发布相关通知，均强调涉农信贷投放增长目标，推动普惠金融向乡村下沉。2022年《通知》延续这一政策导向，进一步细化措施，提升金融服务的精准性与可持续性。
总结
《通知》系统性地提出了金融支持乡村振兴的三大方向：信贷增长、资源倾斜与数字化发展。通过明确增长目标、引导信贷资源向粮食主产区倾斜、鼓励产品创新与数字技术应用，银保监会旨在构建更加完善、高效、可持续的农村金融体系，助力农业现代化与农村经济发展。
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