20220331-中国银行-经济金融热点快评2022年第85期（总第748期）_精准发力_持续用力_提升能力_金融支持全面推进乡村振兴_3页_156kb

金融支持全面推进乡村振兴总结

核心内容

2022年3月30日，中国人民银行印发《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》），明确从八个方面推进金融支持乡村振兴工作。《意见》强调金融机构应精准发力、持续用力，提升服务能力，以更好地满足农村地区多层次、多元化的金融需求。

主要观点

• 政策导向明确：《意见》全面贯彻中央一号文件精神，将“强化乡村振兴金融服务”作为独立重点，凸显中央对乡村振兴金融支持的重视程度。
• 金融服务需求增长：随着农业现代化、农民增收、农村基础设施改善等工作的推进，农村金融需求日益多元化，对金融服务的可得性、便利性提出更高要求。
• 金融支持存在短板：当前农村金融服务仍面临营业网点不足、信用体系不健全、线上化程度低等问题，影响了金融服务的有效性和积极性。
• 找准发力点：《意见》提出六大重点方向，引导金融机构优化资源配置，提升服务精准度与覆盖面。

关键信息

一、六大发力点

1. 服务粮食生产和重要农产品供给

   • 提供差异化信贷支持，覆盖高标准农田建设、春耕备耕、流通收储加工等环节。
   • 发展供应链金融，增强农产品流通效率。

2. 服务现代农业基础支撑

   • 加大对种源等关键核心技术的中长期信贷支持。
   • 推广知识产权质押、存货和订单质押等业务。
   • 利用融资租赁、信用债等工具支持设施农业和农机装备发展。

3. 服务乡村产业

   • 支持农产品加工、休闲旅游等一体化融合发展。
   • 加大对新型农业经营主体的中长期信贷投放。
   • 为县域商贸、供销企业提供资金结算与财务管理服务。
   • 推广创业担保贷款，支持农业农村绿色发展，如绿色信贷、债券、碳汇质押等。

4. 服务乡村建设

   • 针对农村基础设施建设与人居环境改善，开发适应性、针对性的金融产品与融资模式。
   • 加快涉农场景建设，提升县域金融服务便利性。

5. 巩固脱贫攻坚成果

   • 对重点帮扶县提供金融资源倾斜，包括信贷准入、授权审批等。
   • 做好定点帮扶地区信贷支持、消费服务和招商引资工作。

6. 改善农村基础金融服务

   • 推进农村信用评价体系建设，搭建征信平台，共享涉农信息。
   • 提升支付服务水平，提高农民购债便利性。
   • 强化农村金融消费者权益保护。

二、金融机构与监管部门协同发力

• 金融机构布局：设立乡村振兴支行、示范点、特色网点，下沉服务重心，提升服务便利性。
• 信贷资源优化：加大对粮食安全、现代农业技术、农村产业融合项目、乡村基础设施等领域的信贷支持，对重点帮扶县提供优惠定价方案。
• 产品与服务创新：发展未来收益权质押、应收账款质押等新型融资模式，发行乡村振兴债券、“三农”专项金融债券等拓宽资金来源。
• 金融科技赋能：运用区块链、云计算、5G等新技术，发展农村数字普惠金融和供应链金融，健全智能风控平台，推动农村征信体系建设。

三、政策支持保障

• 货币政策工具：加大对金融机构支农支小再贷款、再贴现的支持力度。
• 差异化准备金率：实行差别化存款准备金率政策，激励金融机构服务农村。
• 资本补充与治理：鼓励中小银行多渠道补充资本、完善公司治理，引导其扎根基层、服务当地。
• 考核评估机制：强化对金融机构服务乡村振兴的考核评估，提高其积极性和主动性。

总结

《意见》为2022年金融支持乡村振兴提供了清晰的路径和政策保障，推动金融机构从精准发力、持续用力到提升能力，全面覆盖农业、农村、农民的金融需求。通过优化资源配置、创新产品服务、强化科技赋能和政策支持，农村金融体系正逐步完善，乡村振兴的金融支撑能力显著增强。