农业农村部办公厅-2020年国家动物疫病监测与流行病学调查计划-95页_16mb

《2020年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》总结

核心内容

本计划旨在加强国家对非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的防控，通过主动监测与被动监测相结合、病原监测与抗体监测相结合、监测与流行病学调查相结合、疫病监测与净化评估相结合等原则，全面掌握动物疫病的分布状况、流行态势及防控效果，为科学防控提供依据。

主要观点

1. 优先监测疫病：重点监测非洲猪瘟、“3+2”病种（口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马鼻疽、马传染性贫血）以及外来疫病。
2. 多层级协作机制：农业农村部畜牧兽医局负责统筹管理，中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心等机构配合实施。
3. 数据报送机制：各省级机构需通过“兽医卫生综合信息平台”定期报送监测结果，确保信息透明和及时反馈。
4. 区域化管理：根据疫病流行情况，将全国划分为不同区域，采取差异化监测策略。
5. 技术规范与标准：明确各项检测方法和判定标准，确保监测工作的科学性与一致性。
6. 应急响应机制：一旦发现重大疫情或异常情况，需立即启动紧急流行病学调查，明确调查流程与工作要求。

关键信息

一、监测内容与对象

• 非洲猪瘟：监测猪和野猪，重点为出现疑似症状的死亡或发病猪群。
• 动物流感：监测鸡、鸭、鹅、野鸟、猪、貂、貉等，重点关注H5、H7亚型流感病毒。
• 口蹄疫：监测偶蹄类动物（猪、牛、羊、鹿等），并开展猪塞内卡病毒A型（SVA）监测。
• 布鲁氏菌病：监测牛、羊、鹿等易感动物，根据区域划分进行不同频率的监测。
• 小反刍兽疫：监测山羊、绵羊、野羊，重点在养殖、交易、屠宰等环节。
• 马鼻疽、马传染性贫血：监测马属动物，根据季节开展主动监测。
• 血吸虫病：监测放牧牛、羊，结合自然环境和疫区划分进行抽样。
• 包虫病：监测牛、羊、家犬，重点关注犬粪抗原和家畜包虫感染情况。
• 高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫：监测猪群及家禽，评估免疫效果与流行趋势。
• 牛结核病：监测乳用牛和种牛，采用PPD皮内变态反应等方法。
• 狂犬病：监测犬、猫等易感动物，重点在疫情暴发区域和边境地区。
• 非洲马瘟：监测马属动物，重点在边境和高风险区域。
• 牛传染性胸膜肺炎：监测黄牛、奶牛、水牛等，关注边境地区。
• 免疫无口蹄疫区：监测无疫区内的家畜，评估其无疫状态。
• 广州从化无规定马属动物疫病区：监测马属动物及虫媒、野生动物，涵盖14种疫病。

二、监测方式与时间

• 被动监测：对疑似病例及时报告与采样，适用于多种疫病。
• 主动监测：根据时间安排，如春季、秋季进行集中监测；部分疫病在特定季节（如夏秋季）开展。
• 紧急监测：对重大疫情、异常流行趋势、外来疫病等启动紧急调查。

三、检测方法与判定标准

• 病原学检测：采用PCR、实时荧光PCR、病毒分离等方法。
• 血清学检测：包括ELISA、HI、阻断ELISA等方法。
• 抗体判定：根据免疫时间、抗体效价等标准进行判定。
• 确诊标准：需省级实验室或国家参考实验室进行确认。

四、任务分工与报送流程

• 国家层面：由农业农村部畜牧兽医局统筹，各国家参考实验室负责病原检测与流行病学调查。
• 省级层面：制定本辖区监测计划，组织实施，报送监测结果。
• 数据报送：通过“兽医卫生综合信息平台”进行数据汇总与分析，定期向农业农村部畜牧兽医局及相关部门报送。

五、保障措施

• 经费保障：国家动物疫情监测与防治项目经费纳入中央财政预算，地方财政需配合。
• 技术培训与评估：加强技术指导，定期开展监测信息分析与疫病形势会商。
• 考核机制：对各地执行情况进行考核，建立工作考评机制。

附件与专项计划

本计划附有29个专项监测方案，包括：

• 非洲猪瘟、动物流感、口蹄疫、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、马鼻疽、马传染性贫血、血吸虫病、包虫病、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、牛结核病、狂犬病、非洲马瘟、牛传染性胸膜肺炎、免疫无口蹄疫区、高致病性禽流感无疫区和无疫小区、广州从化无规定马属动物疫病区、紧急流行病学调查方案、主要禽群疫病专项调查方案、主要家畜疫病专项调查方案、小反刍兽疫专项调查方案、家畜布鲁氏菌病专项调查方案等。

总结

本计划系统性地构建了国家动物疫病监测与流行病学调查体系，涵盖了主要动物疫病的监测、流行病学调查、防控评估和应急响应。通过科学划分区域、制定监测计划、明确任务分工、强化数据报送和保障措施，为实现动物疫病防控目标、提升疫病防控能力提供了坚实的支撑。