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2017年国家动物疫病监测与流行病学调查计划总结

核心内容

2017年国家动物疫病监测与流行病学调查计划旨在贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》，通过科学监测和系统分析，全面掌握动物疫病的分布、流行趋势及防控效果，强化外来疫病和新发病的监测预警能力，推动无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。

主要观点

1. 监测病种多样化：计划涵盖口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、小反刍兽疫、马鼻疽、马传贫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等优先防治病种，以及血吸虫病、包虫病、狂犬病、非洲猪瘟等重点外来动物疫病。
2. 监测方式结合：主动监测与被动监测相结合，病原监测与抗体监测相结合，定点监测与常规监测相结合，专项调查与紧急调查相结合，疫病监测与净化评估相结合。
3. 区域化管理：根据疫病流行特点和防控需求，将全国划分为不同疫病区域，开展有针对性的监测与防控。
4. 信息上报制度：建立了完善的监测信息上报制度，确保数据的科学性、系统性和可追溯性，提升早期预警和应急处置能力。
5. 技术与人员培训：强调技术培训的重要性，确保监测工作的规范性和准确性，同时加强实验室间的协作与数据共享。

关键信息

一、总体要求

• 重点监测“3+2”病种，包括口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马鼻疽、马传贫。
• 全面掌握优先防治病种的分布和流行态势，强化外来疫病、新发病监测预警和风险分析评估。
• 加强动物疫病区域化管理，推动无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。

二、基本原则

1. 主动与被动监测结合：各地应科学设计监测方案，加强主动监测，同时纳入动物诊疗单位、养殖和兽药生产企业信息。
2. 病原与抗体监测结合：国家和省级监测以病原学为主，地方可根据实际情况开展血清学监测。
3. 定点与常规监测结合：各地应持续开展定点监测与流行病学调查，掌握具有地理分布的数据。
4. 专项与紧急调查结合：跟踪动物养殖、流通、屠宰加工等环节的风险因素变化，及时开展专项流行病学调查，提升早期预警和应急处置能力。
5. 监测与净化评估结合：加强种畜禽场和乳用动物养殖场的监测净化工作，对相关养殖企业开展净化效果评估。

三、任务分工

• 农业部兽医局负责全国动物疫病监测与流行病学调查工作的组织和管理。
• 中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心、国家兽医参考实验室等机构分工协作，共同实施本计划。
• 各地畜牧兽医主管部门制定本辖区监测与流行病学调查计划，组织实施。
• 无规定动物疫病区所在地的县级以上畜牧兽医主管部门负责监测与流行病学调查工作。

四、监测结果上报和信息反馈

• 各级畜牧兽医主管部门要加强信息管理，实现数据共享。
• 省级动物疫病预防控制机构按要求将监测结果报送至中国动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心。
• 国家兽医参考实验室和其他相关实验室每季度报送监测分析报告，重大疫情需以快报形式上报。
• 信息反馈机制确保各采样场点及时掌握畜禽健康状况。

五、保障措施

• 强化组织领导，明确责任，加强监督检查，确保计划落实。
• 农业部兽医局将对监测与流行病学调查工作进行评价，并探索建立相关奖补机制。
• 监测经费纳入中央和地方财政预算，提高资金使用效率。

附件内容概要

1. 动物流感监测计划：监测对象包括鸡、鸭、鹅、野生禽鸟、貂、貉等，重点监测H5及H7亚型流感病毒、欧亚H1N1流感病毒变异及流行状况。
2. 口蹄疫监测计划：监测对象为猪、牛、羊、鹿等偶蹄类动物，重点对高风险区域和无疫区进行监测。
3. 布鲁氏菌病监测计划：全国划分为一类、二类和三类地区，监测对象为牛、羊等易感动物，重点监测有流产死胎的畜群。
4. 小反刍兽疫监测计划：重点监测出现口腔溃疡、眼鼻分泌物增多等症状的羊只，每年开展两次集中监测。
5. 马鼻疽监测计划：重点监测马属动物，抽样覆盖所有养殖、流通等环节，强化实验室检测。
6. 马传染性贫血监测计划：监测对象为马、驴、骡等马属动物，重点对高风险区域和无疫区进行监测。
7. 血吸虫病监测计划：监测对象为牛、羊等，重点对放牧牛羊和钉螺孳生环境进行调查。
8. 包虫病监测计划：监测对象为牛、羊、家养犬和牧羊犬，重点对高发区域进行抽样。
9. 高致病性猪蓝耳病监测计划：监测对象为猪，重点对种猪场、中小规模养殖场等进行病原学和抗体监测。
10. 猪瘟监测计划：监测对象为猪，重点对发生疫情地区进行监测。
11. 新城疫监测计划：监测对象为鸡、鸭、鹅等，重点对种禽场、活禽市场等进行监测。
12. 牛结核病监测计划：监测对象为牛，重点对种公牛站、规模养殖场等进行监测。
13. 狂犬病监测计划：监测对象为犬、猫及其他易感动物，重点对不明原因死亡和行为异常动物进行监测。
14. 非洲猪瘟监测计划：监测对象为猪，重点对发病、死亡、疑似疫情猪进行病原学和血清学检测。
15. 牛传染性胸膜肺炎监测计划：监测对象为牛、羊、虫媒，重点对边境省份进行监测。
16. 蓝舌病（欧洲8型）监测计划：监测对象为马属动物、猪、牛、羊、蝙蝠等，重点对高风险区域进行监测。
17. 免疫无口蹄疫区监测计划：覆盖无疫区和保护区，对所有易感动物进行抽样和检测。
18. 免疫无高致病性禽流感区监测计划：覆盖无疫区和保护区，对所有易感动物进行抽样和检测。
19. 广州从化无规定马属动物疫病区监测计划：监测对象为马属动物、猪、牛、羊等，重点对马属动物疫病进行监测。
20. 紧急流行病学调查方案：针对重大疫情和异常流行趋势，启动紧急调查，形成评估报告并提出防控建议。
21. 主要禽病专项调查方案：重点监测传染性支气管炎、传染性法氏囊病等常见禽病，以养殖密集地区和边境地区为重点。

检测方法与判定标准

• 病原检测：采用RT-PCR、荧光RT-PCR、ELISA、血凝抑制试验等方法。
• 抗体检测：根据病种不同，采用ELISA、血凝抑制试验、液相阻断ELISA、正向间接血凝试验等。
• 判定标准：根据不同病种制定免疫合格、疑似阳性、确诊阳性等标准，确保监测结果的科学性和准确性。

总结

2017年国家动物疫病监测与流行病学调查计划涵盖多种疫病，强调科学监测、区域化管理、信息共享和防控评估。通过主动与被动监测结合、病原与抗体监测结合、定点与常规监测结合等方式，全面掌握疫病流行态势，提升防控能力。计划还明确了各级机构的任务分工、抽样原则、检测方法及上报机制，确保监测工作的系统性和有效性。