山西关于印发《关于支持乡村振兴重点帮扶县加快发展的若干政策措施》的通知_17页_1mb

山西省关于支持乡村振兴重点帮扶县加快发展的政策措施总结

一、资金项目支持

1. 财政资金倾斜：省级衔接推进乡村振兴补助资金向重点帮扶县倾斜，脱贫县延续财政涉农资金整合试点政策。
2. 金融资本引导：推动资本市场县域工程扩面至57个县，重点帮扶县包括6个试点县。落实存款准备金率和再贷款再贴现政策，支持地方法人银行融资。
3. 重大项目优先：争取中央预算内投资和专项债券，支持农村产业融合发展、历史文化保护、仓储设施、医疗资源下沉、铁路建设等项目，提高以工代赈劳务报酬比例。

二、巩固"三保障"和饮水安全

1. 教育扶贫：常态化控辍保学，实施经典润乡土计划，开展定向师范生培养，推进乡村教师轮训和职称倾斜，保障教育补助。
2. 健康扶贫：重点帮扶县未达标医院由省医托管，全面实行"乡招村用"招聘，加大医疗救助倾斜。
3. 住房安全：建立动态监测机制，实行销号制度，省级兜底保障资金支持经济薄弱农户住房改造。
4. 饮水安全：强化农村供水工程维修养护，实施入户工程补助50%政策，鼓励社会资本参与城乡一体化供水建设。

三、产业就业帮扶

1. 特优产业培育：布局农业产业链项目，推动绿色食品认证，支持"特""优"种养基地建设。
2. 龙头企业带动：提升省级龙头企业数量至220家以上，争取国家级企业增至8家，推动优势产业集群和现代农业产业园建设。
3. 产销衔接强化：组织农产品产销对接活动，完善应急促销机制，推进电商平台建设和"互联网+农产品"进城工程。
4. 科技帮扶：实施特聘农技员计划，提升农技推广服务水平，培养新型经营主体带头人和科技特派员。
5. 旅游帮扶：培育乡村旅游重点村，推广休闲农业品牌，支持非遗传承人教育。
6. 生态帮扶：倾斜国土绿化和生态护林员政策，支持林草产业多元化发展。
7. 培训就业支持：开展普惠式技能培训，提升持证率和就业率，培育地方特色劳务品牌，加强公益岗位和创业载体建设。

四、基础设施建设

1. 水利提升：加快水利工程前期工作，优先安排中小型水库除险加固。
2. 电网发展：提升农网供电能力，优先布局风电光伏项目。
3. 道路畅通：提高农村公路补助标准，确保"十四五"末县城通高速。
4. 电信网络：完成电信普遍服务试点，实现行政村光纤和4G全覆盖，重点区域5G覆盖。

五、公共服务建设

1. 文化建设：推动文化惠民工程，延伸公共服务"微阵地"，新建标准化图书馆文化馆。
2. 应急能力：优先支持救援队伍培训和装备配备，提高冬春救助标准。
3. 物流体系：支持农村物流网络建设，推广创新模式，加强试点县建设。

六、兜底救助保障

1. 社会救助：建立低收入人口动态监测机制，确保扩底保障，加强孤儿和留守儿童关爱服务。
2. 残疾人保障：完善特殊教育提升计划，提高托养服务质量和残疾儿童康复水平。

七、多方力量协作

1. 驻村帮扶：省市帮扶力量向脱贫村倾斜，省直单位抽调厅级干部任驻县大队长，实行责任捆绑机制。
2. 企业合作：省属企业实施产业链延伸，民营企业参与"万企兴万村"行动，推动产业投资和就业扶持。
3. 县际结对：市域内强县对口帮扶，整合人才、技术、资金等资源。

八、要素保障支撑

1. 人才智力：选调生安排到村任职，基层公务员岗位面向本地户籍和退役士兵倾斜，推进"西部之光"学者选派。
2. 土地政策：复垦规模向重点帮扶县倾斜，新增建设用地指标单列支持，强化规划审批和耕地保护。
3. 监测考核：建立跟踪监测机制，过渡期对重点帮扶县开展乡村振兴实绩考核，表彰优秀县并给予政策倾斜。