2019年中国信息化发展形势展望_21页_19mb

2019年中国信息化发展形势总结

核心内容

2019年是中国信息化发展的重要一年，国家进入全面建设社会主义现代化国家新征程，信息化与经济社会各领域加速融合，成为驱动创新和转型的关键力量。数字中国建设、数字经济高质量发展、新一代信息技术创新、电子政务一体化、智慧社会建设、信息消费模式升级、信息化管理机制改革以及数字丝绸之路建设等成为主要发展方向。同时，也面临技术技能需求变化、税收征管难题、法规标准滞后、监管模式创新等挑战。

主要观点

1. 数字中国建设引领信息化发展

• 各地加快“数字政府”建设，如广东省推动“数字政府”改革，建立政企合作、管运分离的新模式。
• 信息化与经济社会各领域深度融合，成为现代化建设的重要支撑。

2. 数字经济迈入发轫阶段

• 2018年数字经济规模突破30万亿元，占GDP比重达34%，对GDP增长贡献率超55%。
• 电子商务交易额达37.05万亿元，同比增长27.07%，共享经济规模达2300亿美元。
• 传统产业数字化加速，重点行业典型企业上云比例达60%，制造业骨干企业“双创”平台普及率超75%。
• 创新指数全球排名17位，数字经济成为推动经济增长的重要引擎。

3. 新一代信息技术加速融合应用

• 云计算、大数据、人工智能、5G等技术不断突破，推动经济社会创新发展。
• 人工智能、语音识别、人脸识别等技术准确率超过95%。
• 在智慧城市、政府服务、金融、交通、医疗等领域，新技术应用广泛。

4. 电子政务进入一体化、协同化发展新阶段

• “一网、一门、一次”改革持续推进，全国一体化在线政务服务平台初步形成。
• 政务信息系统整合共享成效显著，国家数据共享交换平台实现部门全联通、省级全覆盖。
• 社保卡持卡人数达11.5亿，异地就医结算覆盖400多个统筹区。

5. 智慧社会建设深入推进

• 异地就医、智慧交通、智慧养老、在线教育等民生领域智慧应用快速发展。
• 智慧养老平台覆盖全省，智慧交通实现互联互通，教育领域涌现一批“独角兽”企业。

6. 信息消费模式加速转型

• 移动化、智能化、平台化信息消费模式逐步形成，线上线下融合成为新趋势。
• 信息消费规模预计全年达4.6万亿元，增速显著。

7. 信息化管理机制改革深入推进

• 全国省级及省级以下政府机构改革全面完成，信息化建设管理体制不断优化。
• 多地设立大数据局，推动电子政务建设向专业化、集约化发展。

8. 数字丝绸之路建设持续推进

• 与沿线国家在信息基础设施、数字经济、电子政务等领域合作不断深化。
• 企业加快布局，如阿里开通电商专属洲际航线，京东开通中欧班列电商物流专列。

关键信息

面临的问题

• 技能需求变化：技术进步引发对新技能的强烈需求，劳动力市场对高级认知技能和适应能力要求提高。
• 税收征管难题：数字经济新业态导致税源流失，传统税收制度难以适应。
• 法规标准滞后：跨区域电子材料法律效力难以保障，信息共享和协同存在障碍。
• 监管模式亟待创新：新兴业态如自动驾驶、互联网金融、网络直播等对监管体系提出挑战。

对策建议

• 强化自主创新：聚焦关键共性技术，完善创新生态，提升核心技术自主可控能力。
• 加快劳动者技能转型：发展数字专业教育，加强技能培训，构建终身学习平台。
• 深化税收体制改革：改变利润与经营所在地分离局面，创新税收征管模式，全面推行电子发票。
• 推进电子政务协调发展：完善体制机制，健全法律法规，建立统一信息共享机制。

总结

2019年，中国信息化发展进入快车道，数字经济成为推动经济增长的核心动力，新一代信息技术加速应用，电子政务实现一体化、协同化，智慧社会建设不断深化。与此同时，技能需求、税收征管、法规标准和监管模式等问题日益凸显，需通过自主创新、技能转型、税收改革和电子政务协调等举措加以应对，以推动信息化持续健康发展，实现高质量发展目标。