2017贸易环境满_意度调查报告_30页_1mb

上海美国商会2017贸易环境满意度调查报告总结

核心内容

本报告由上海美国商会贸易便利化工作组（TFT）发布，基于2017年3月下旬对67家参与企业的调查，涵盖了海关（Customs）和出入境检验检疫局（CIQ）在贸易便利化方面的表现与改革进展。报告旨在为上海海关和CIQ提供反馈和建议，同时也为会员公司提供优化贸易环境的指导。

主要观点

1. 企业信用评级

• 海关企业信用评级：64%的企业被评定为“高级认证”或“一般认证”企业，此比例可能随着再评估程序的推进而有所变化。
• CIQ企业信用评级：大多数企业处于AA和A等级，但近三分之一的企业并不清楚自己的评级。AEO认证体系已与海关体系接轨，目前AEO企业比例下降，仅为15%（2017年），远高于全国平均的1%。

2. 运营效率

• 74%的受访者认为上海海关的税款支付流程电子化、安全且高效。
• 53%的受访者表示在日常进出口交易中，自动化和信息技术已被充分应用。
• 付款担保机制（如使用债券代替现金押金）仍存在较大问题，仅25%的受访者认为该机制运作良好，相比2016年的42%有所下降。

3. 透明度

• 51%的受访者认为与上海海关的日常事务处理透明、可预测、一致。
• 70%的受访者认为上海海关已发布所有相关法律、规章及行政裁定，较2016年提升15%。
• 47%的受访者认为与CIQ的日常事务处理透明，54%认为CIQ已发布所有相关法规，且企业希望在跨境电子商务制度下获得更多关于非关税要求（如产品许可和检查）的指导。

4. 协同合作

• 仅36%的受访者认为上海海关和CIQ之间有良好的协同合作。
• 48%的受访者认为不同海关机构之间愿意合作，相比去年增长16%。
• 57%的受访者认为海关与CIQ的文件要求合理且不重复。

5. 改革措施

• 上海自贸区：4%的受访者不同意在自贸区运营能提高效率，但多数企业对此保持中立或了解，显示一定兴趣。
• 全国通关一体化改革：50%的受访者认为该改革透明且易于理解，预期能减少不同海关之间的混淆。
• 自主履约：企业需承担准确申报的责任，政府已将部分查验职责转移给企业。
• E-CIQ系统：受访者普遍不了解该系统，70%希望了解更多其对海关改革的影响。

关键信息

对海关和CIQ的建议

1. 加强CIQ与海关的协作：尽管已有改善，但需进一步统一流程，减少误解。
2. 全面实施全国通关一体化改革：需在实施过程中提供更多指导，帮助企业理解其影响。
3. 明确E-CIQ系统实施细节：加强与企业的沟通，提供清晰的政策解读和操作指南。

对会员公司的建议

1. 提升企业信用评级：高评级企业可享受更便捷的通关服务，应积极申请升级。
2. 建立自我合规程序：随着海关监督后移，企业应加强内部审计和合规管理，以应对潜在的清关与审计问题。

调查参与者构成

• 超过半数受访者与海关和CIQ有超过10年的工作经验。
• 受访者主要来自制造业和进出口贸易行业，且多为高级管理层。

结论

上海美国商会持续关注并推动贸易便利化改革，希望海关和CIQ在提升协作、透明度和效率方面取得更大进展。同时，企业也应主动适应改革趋势，提升自身合规能力和信用等级，以更好地应对日益复杂的贸易环境。