贸易环境满意度调查报告

2018 上海美国商会贸易环境满意度调查报告总结

核心内容

本报告基于2018年6月初对70家上海美国商会会员企业的调查，反映了企业在贸易便利化方面的满意度、挑战和期望。调查聚焦于政策透明度、部门协作、贸易便利化措施及未来改革方向。

主要观点

贸易便利化进展

• 上海海关和CIQ在降低通关成本和缩短通关时间方面取得了一定进展。
• 单一窗口系统被受访企业普遍认为是最有帮助的新改革措施，超过三分之一的受访者将其列为最有效的改革之一。
• 全国通关一体化改革也获得了一定认可，有46%的受访者表示“某种程度上受益”，40%表示“显著改善了通关效率”。

政策透明度与部门协作问题

• 尽管部分受访者认为海关和CIQ在透明度方面有所提升，但整体上仍存在信息获取不足的问题，仅38%的受访者表示获得了足够的企业认证信息。
• 部门协作仍是企业面临的主要挑战之一，仅31%的受访者认为不同海关机构之间有良好的合作，36%认为合作符合预期，33%认为文件不重复。

企业信用评级意识提升

• 企业对海关和CIQ信用评级系统的了解和参与度显著提高，获评高级认证企业和AA级的企业比例分别从15%和16%上升至32.9%和39%。
• 企业普遍认识到提高信用评级有助于降低风险、提升通关效率，并获得更优服务。

改革与新政

• AEO认证制度已在中国实施，获得互认的企业可享受如担保金减免等优惠政策。
• 海关与CIQ合并是2018年的重要改革，但企业对合并后的新政策仍存在信息不透明和理解不足的问题。

关键信息

受访企业概况

• 70%的受访企业年营收超过1亿美元，21.4%的营收在1000万至5000万美元之间。
• 受访企业主要来自制造业（50%）、第三方物流（21.5%）和进出口贸易（17.1%）。

企业对政策的期望

• 进一步落实WTO《贸易便利化协定》和高级认证企业/AA企业更明确的优惠政策是企业最期待的两项改革。
• 企业希望看到更清晰的政策指引，包括非关税要求、认证流程透明度、以及更高效的联合监管体系。

改革效果与挑战

• 单一窗口系统显著提升了通关效率，但其他如上海自贸区的优惠政策并未获得同等认可。
• 关检合并虽有企业期待，但信息不充分和流程不清晰仍是主要障碍。

推荐与建议

对上海海关的建议

• 引入更多关检融合执法措施，提升通关效率。
• 全面实施上海“100条措施”中与贸易便利化相关的改革。
• 加强与企业的互动和政策宣讲，减少不确定性。

对中央政府的建议

• 在上海自贸区引入更多实质性改革和优惠政策。
• 探索建立上海自由贸易港（FTP），以提升上海的国际竞争力。

对会员企业的建议

• 积极参与海关政策沟通，了解海关优先事项和操作指引。
• 提升企业信用评级，以享受更优的通关服务和政策优惠。

结论

尽管上海在贸易便利化方面取得了一定进展，但政策透明度和部门协作仍是企业关注的重点。未来，随着关检合并的推进和自贸区改革的深化，企业期望能够获得更清晰、更高效的通关环境和更多实质性政策支持。