2017贸易环境满意度调查报告_32页-1mb

报告摘要

上海美国商会2017贸易环境满意度调查报告总结

核心内容概览

本报告由上海美国商会贸易便利化工作组（TFT）发布，基于2017年3月下旬对67家制造业、物流和贸易领域企业的调查结果，反映了企业在进出口贸易中的满意度及对上海海关和中国检验检疫局（CIQ）改革措施的看法。报告重点围绕运营效率、透明度、协作机制以及关键改革措施，提出了对海关和CIQ的建议，并为会员公司提供了提升贸易便利化水平的操作指南。

主要观点

1. 企业信用评级

64%的企业在海关企业信用评级中被列为高级认证或一般认证企业。
自2014年AEO（授权经济运营商）体系引入后，AEO企业比例下降，分别为2015年43%、2016年26%和2017年15%。
上海CIQ也实施了企业信用评级制度，但不与AEO体系互认。AA级和A级企业比例最高，但仍有近三分之一企业不清楚自己的评级。

2. 运营效率

74%的受访者认为上海海关的税款支付流程电子化、安全且高效。
53%的受访者认为海关在日常进出口交易中已充分利用自动化和信息技术。
付款担保承兑机制（如使用债券代替现金保证金）满意度下降，仅25%的受访者认为该机制运作良好（2016年为42%）。

3. 透明度

51%的受访者认为上海海关的日常事务处理透明、可预测且一致。
70%的受访者认为上海海关已公布所有相关法律、规章和行政裁定，较2016年提升15%。
上海CIQ透明度评分略低，47%的受访者认为其日常事务处理透明、可预测且一致，54%的受访者认为其已发布所有相关法规信息。
企业呼吁在跨境电子商务制度下提供更多关于非关税要求（如产品许可和检查）的指导。

4. 协作机制

仅36%的受访者认为上海海关和CIQ之间存在功能性协作。
32%的受访者认为海关与其他相关管理部门（如工商、商务部）的协作达到预期。
57%的受访者认为海关和CIQ的文件要求合理且不重复。
48%的受访者认为中国各级海关单位愿意协作，较去年增加16%。

关键信息

1. 改革措施

上海自贸区：
- 4%的受访者不同意自贸区能带来更高效、低耗时的通关流程。
- 多数企业仍对自贸区持积极态度，认为其有助于贸易便利化。
- 国务院对自贸区的改革提出了更高期望，强调其作为深化改革和扩大开放的战略举措。
全国通关一体化改革：
- 该改革自2016年6月在上海试点，2017年4月1日全面实施。
- 建立了全国海关风险防控中心和税收征管中心，推动“一次申报、分步处置”等制度。
- 50%的受访者认为改革透明且易于理解。
- 改革旨在实现“全国海关是一关”，统一执法流程，提高效率，降低企业成本。
自主履约（Self-Compliance）：
- 中国国务院2016年发布第670号令，推动企业自主合规。
- 企业应建立内部审计和合规程序，以应对海关事后监管和检查。
- 企业需承担更主动的合规责任，特别是在申报前后。
电子检验检疫系统（E-CIQ）：
- E-CIQ是一个集中式单一窗口平台，允许企业在线完成相关申报和申请。
- 70%的受访者希望了解更多关于该系统的相关信息及其对海关改革的影响。
- 有受访者表示该系统可能带来困惑，希望获得更清晰的政策解读。