【政策法规】“十四五”新型储能发展实施方案_20页_1mb

“十四五”新型储能发展实施方案总结

核心内容

《“十四五”新型储能发展实施方案》是国家发展改革委与国家能源局联合印发的重要文件，旨在推动新型储能高质量、规模化、市场化发展，支撑构建新型电力系统，助力实现碳达峰碳中和目标。方案从技术创新、试点示范、产业培育、市场机制、政策保障、国际合作等方面提出系统性举措，明确了“十四五”期间新型储能发展的总体方向与重点任务。

主要观点

1. 新型储能的战略意义

• 新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备。
• 是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。
• 是催生能源新业态、抢占国际战略高地的重要领域。

2. 总体要求

• 指导思想：以碳达峰碳中和为目标，坚持技术创新、市场机制、政策保障三位一体。
• 基本原则：
  • 统筹规划、因地制宜
  • 创新引领、示范先行
  • 市场主导、有序发展
  • 立足安全、规范管理

3. 发展目标

• 2025年：新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件。
• 2030年：新型储能全面市场化发展，技术创新和产业水平稳居全球前列，全面支撑能源领域碳达峰目标实现。

关键信息

一、强化技术攻关

• 重点领域：加强储能新材料、新技术、新装备研发，推进“揭榜挂帅”机制。
• 技术方向：
  • 电化学储能（钠离子电池、固态锂离子电池、铅炭电池、液流电池等）
  • 机械储能（压缩空气、飞轮、超级电容器等）
  • 氢（氨）储能、热（冷）储能等
• 安全技术：发展电池本质安全控制、智能预警、高效灭火、寿命预测、梯次利用等关键技术。

二、试点示范

• 技术示范：推动百兆瓦级压缩空气储能、高安全性锂离子电池、液流电池、氢储能等示范应用。
• 区域示范：
  • 青海省：建设国家储能发展先行示范区，推进“风光热储”“风光气储”一体化项目。
  • 张家口：发展压缩空气、大容量蓄电池、飞轮、超级电容器等技术，探索商业化模式。
• 应用场景：电源侧、电网侧、用户侧多元化发展，推动源网荷储一体化、多能互补等模式。

三、推动规模化发展

• 电源侧：建设系统友好型新能源电站，支撑新能源基地外送和海上风电发展。
• 电网侧：提升电网安全稳定运行水平，延缓输变电设施建设，增强薄弱区域供电保障能力。
• 用户侧：支持分布式供能系统建设，提供定制化用能服务，提升用户灵活调节能力。

四、完善体制机制

• 市场机制：推动新型储能作为独立市场主体参与电力市场，研究价格机制与成本疏导方式。
• 商业模式：探索共享储能、云储能、储能聚合等新模式，鼓励社会资本参与。
• 价格机制：加快落实分时电价、尖峰电价，引导用户侧储能发展。

五、政策保障

• 标准体系：健全全产业链标准，涵盖设计、施工、运行、安全、退役等方面。
• 支持政策：鼓励地方政府出台配套政策，加强资金支持和绿色金融体系建设。
• 项目管理：规范项目备案、资质、检测认证、安全监督等环节，强化安全风险防控。

六、国际合作

• 合作机制：深化与国际能源机构、金融机构合作，搭建国际合作平台。
• 技术产业合作：推动国内外技术交流、产业链协同，促进中国储能技术和标准“走出去”。

保障措施

• 建立多部门协调机制，统筹能源规划与实施方案。
• 推动建设国家级新型储能大数据平台，提升信息化管理水平。
• 各省级能源主管部门需制定本地区实施方案，明确进度安排和考核机制。
• 加强实施监督评估，根据反馈优化政策与措施。

总结

《“十四五”新型储能发展实施方案》系统规划了新型储能发展的路径与重点，强调技术创新、市场驱动、政策保障和国际合作的协同推进，旨在构建安全、高效、可持续的新型储能体系，为实现“双碳”目标和新型电力系统建设提供有力支撑。