国际能源署-塔吉克斯坦跨境电力交易：路线图（英）-2021.10-59页_5mb

报告摘要

总结：Tajikistan的跨境电力交易路线图

核心内容

本报告由国际能源署（IEA）为欧盟“EU4Energy”项目撰写，旨在指导政策制定，以促进塔吉克斯坦及其邻国之间的电力市场有效整合，支持塔吉克斯坦实现2030年至少出口10 TWh电力的目标，并提升其电力系统的可持续性和财务稳定性。

主要观点

电力系统特点：塔吉克斯坦电力系统几乎完全依赖水力发电，具有显著的季节性盈余和短缺。目前装机容量为5810 MW，其中3000 MW来自Nurek水电站，其余为小型水电站和热电。2019年，电力出口为3.2 TWh，进口为0.3 TWh。
财务挑战：国家电力公司Barki Tojik（BT）面临严重的财务困境，包括电力拖欠、非法连接和过时计量系统。2019年BT亏损达5.06亿美元，债务为16.6亿美元，影响其投资能力和资金流动性。
出口潜力：塔吉克斯坦拥有接近527 TWh的水力发电潜力，目前仅开发了约23 TWh。若充分开发其水力资源，预计到2030年可实现平均出口盈余10 TWh，固定出口盈余5.6 TWh。
贸易伙伴选择：与中亚国家和巴基斯坦进行电力贸易是当前十年内可行的选项。中亚国家与塔吉克斯坦已有现有输电基础设施，巴基斯坦则有CASA-1000输电线路计划，可支持灵活贸易。
市场机制改革：建立多边电力市场机制将有助于扩大贸易机会，同时提高塔吉克斯坦作为灵活性提供者的地位。目前的贸易多为长期固定合同，缺乏灵活性。
政策支持：塔吉克斯坦正在推进电力部门改革，包括电力公司拆分、引入新的定价机制和改善投资环境。这些改革有助于提升电力系统的治理和财务可持续性。
环境与气候风险：气候变化可能影响塔吉克斯坦的水资源，进而影响水电供应。因此，多元化电力来源和贸易伙伴有助于降低风险。
长期战略目标：塔吉克斯坦的国家发展策略（2030）包括提高装机容量10 GW、减少电网损耗10%、增加电力出口至10 TWh、提高非水电发电占比至10%以及实现500 GWh的节能目标。

关键信息

电力系统现状

主要能源来源：水力发电占93%，热电占7%。
季节性波动：夏季盈余，冬季短缺，导致需进行负荷削减。
基础设施状况：许多苏联时期建设的电站和输电线路需维修，目前网络损耗约为28%。
关键设施：Nurek水电站是主要发电设施，Rogun水电站预计2030年完成将增加3600 MW装机容量。

财务与政策背景

电价机制：电价由经济部反垄断委员会设定，缺乏反映成本的机制。2017年引入了新的定价方法，旨在通过逐步提高电价实现成本回收。
电力公司改革：BT已拆分为发电、输电、配电三个公司，分别注册为OJSC “Shabaqahoi intiqoli barq”（输电）和OJSC “Shabaqahoi taqsimoti barq”（配电）。
投资环境：已通过多部法律优化投资环境，包括《国有财产私有化法》、《生产共享协议法》、《投资协议法》等，为外资提供税收优惠、法律保障等。