2018-“数”说两会——煤炭_26页-1mb

管理大数据“数”说两会 - 煤炭行业总结

核心内容

本次两会聚焦煤炭行业的发展与转型，围绕去产能、结构调整、绿色发展、职工安置等关键议题，提出了多项政策建议与改革方向，旨在推动煤炭行业向高质量发展转型，实现能源强国目标。

主要观点与关键信息

1. 去产能工作持续推进

• 过去五年成果：淘汰水泥、平板玻璃等落后产能，重点推进钢铁、煤炭去产能，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨，安置职工110多万人。
• 未来五年计划：继续退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
• 政策重点：以“破、调、改、安”为核心，破除无效供给，调整优化行业结构，推进企业兼并重组，做好职工安置和债务处置。

2. 煤炭行业绿色发展

• 清洁排放技术：电煤的超低排放技术已非常先进，应从排放角度定义清洁能源。
• 生态优先理念：开采过程中应考虑治理问题，将生态恢复成本纳入价格体系。
• 政策支持：推动电代煤机制，研究出台支持清洁取暖的政策措施，加大电网、储能设施建设的补贴力度。

3. 废弃矿井再开发与僵尸企业处置

• 废弃矿井开发：6位代表委员建议开发伴生资源、旅游与人文资源，提升资源利用率。
• 债务处置：2位代表建议制定具体可操作的债务处置办法。
• 僵尸企业处理：李炜建议“一企一策”处理僵尸企业，避免“一刀切”，保障职工安置。

4. 人才建设与职工福利

• 人才需求：现代化煤矿需要“知识型+技能型”人才，提升智能化、信息化水平。
• 职工保障：建议提高一线职工工资待遇、技能培训、疗休养、退休政策，关注尘肺病防治与职工健康。

5. 网络关注度与网民画像

• 关注度提升：两会期间，“煤炭”和“煤炭+两会”搜索量显著上升，3月5日政府工作报告日达到峰值。
• 网民特征：关注煤炭产业的网民以25-34岁青年人为主，男性占比高（67%），主要集中在京津冀、山东、广东等地。

6. 行业发展趋势

• 高质量发展：煤炭行业需适应新时代经济发展特征，推动产能升级与节能减排。
• 兼并重组趋势：通过市场化手段鼓励企业兼并重组，形成具有较强竞争力的企业集团。
• 规模效益显现：如神华集团重组后成为行业巨无霸，2017年产量位居全国第一，成为未来煤炭行业整合的典范。

管理大数据（RBD）服务内容

• 数据提取：提供海量管理数据，包括战略、组织、制度、文化、变革等。
• 数据分析：进行系统思考与深度挖掘，提升管理决策质量。
• 管理培训：提供战略、集团管控、企业文化、人力资源等实用培训。
• 定制报告：提供行业与专题研究的定制化服务。
• 深度会谈：进行企业诊断、战略管理、文化与人力资源分析，提升企业运营效率。
• 咨询报告：结合人工与智能化，提供高质量、低成本的管理咨询服务。

企业转型与行业整合

• 煤炭行业正通过兼并重组形成“新巨头”，提升整体竞争力。
• 未来煤炭企业需注重技术创新、可持续发展，实现绿色转型。

政策建议与改革方向

• 修改煤炭法：明确开采原则、生态优先、安全环保等，厘清相关部门职责。
• 完善融资政策：建议将煤炭行业融资利息支出纳入进项税抵扣范围，缓解企业资金压力。
• 优化能源结构：减少煤炭消费比重，提高清洁能源比重，推进北方冬季清洁取暖。

结语

煤炭行业正处于转型升级的关键阶段，通过政策引导、技术创新、人才建设与企业兼并重组，有望实现高质量发展，推动能源强国建设。同时，管理大数据（RBD）作为新兴工具，将助力企业优化管理，提升效率与竞争力。