EBA欧洲银行-EBA_2012_00240000_NL_TRA_10页_417kb

Samenvatting van het EBA Werkprogramma 2013

1. Inleiding

Het EBA Werkprogramma 2013 is opgesteld in overeenstemming met Verordering (EU) Nr. 1093/2010 en de EU-wetgeving voor de banksector. Het doel is om de belangrijkste doelen en prioriteiten van EBA voor 2013 te beschrijven, met een nadruk op regulering, toezicht en consumentenbescherming. EBA is vanaf 2013 een volwaardige EU-autoriteit binnen het Europees Systeem voor Financieel Toezicht (ESFS). Het werkprogramma is beoordeeld door de raad van bestuur en vastgesteld door de raad van toezichtholders op 25 en 26 september 2012. EBA verhoogt haar personeelsbezetting van 68 tijdelijke medewerkers in 2012 naar 93 in 2013, en de begroting stijgt van 20,7 miljoen naar 25 miljoen euro. De organisatie wordt gefinancierd door de Europese Commissie en de nationale toezichthouders.

2. Regulerende werkzaamheden

EBA speelt een centrale rol in het opstellen van een "rulebook" voor het Europese bankenstelsel. Het werkprogramma van 2013 richt zich op de volgende gebieden:

• Kapitaal: Verbetering van de kwaliteit van het kapitaal is een prioriteit. EBA werkt aan technische normen en bewaking van kapitaalinstrumenten.
• Liquiditeit: EBA beoordeelt de gevolgen van de invoering van de liquiditeitsdekkingsvereiste (LCR) en de netto stabiele financieringsratio (NSFR).
• Beloning: EBA voert gegevensonderzoek uit om trends in beloning op EU-niveau te analyseren en ontwikkelt criteria voor het signaleren van risicovol gedrag.
• Leverage ratio: EBA evalueert de invloed van de invoering van de "leverage ratio" op banken en stelt rapportages op basis van de data.

De activiteiten van EBA zijn gericht op het opstellen van technische regelgeving, richtsnoeren en rapportages, en het bieden van ondersteuning bij de tenuitvoerlegging van nieuwe wetgeving. In 2013 worden 164 prestaties verwacht, met een focus op de korte termijn. De uitvoering van de nieuwe regelgevende maatregelen die in 2013 in werking treden, vereist een grote hoeveelheid werk en een aanzienlijke personnelsuitbreiding.

3. Toezichthoudende activiteiten

In 2013 richt EBA haar toezichthoudende werk vooral op het analyseren en aanpakken van risicofactoren in de Europese banksector. Ze blijft het kapitaalniveau van banken en hun kapitaalplannen bewaken, en stelt EU-brede stresstests op voor de beoordeling van die plannen. EBA ondersteunt ook de nationale toezichthouders bij het opstellen van efficiënte en gerichte colleges.

EBA voert thematische onderzoekingen uit op gebieden zoals de consistentie van risicogewogen activa (RWA's), de duurzaamheid van ondernemingsmodellen en de kwaliteit van bankactiva. Ze publiceert regelmatig updates over financiering en liquiditeit, halfjaarlijkse banksectorverslagen, en kwartaalrisicobeoordelingsverslagen voor het ESRB. Daarnaast werkt EBA aan het ontwikkelen van risicodashboards en aan het bevorderen van convergentie in toezichtpraktijken binnen de interne markt.

4. Activiteiten op het gebied van consumentenbescherming

EBA is verantwoordelijk voor de bevordering van transparantie, eenvoud en eerlijkheid in financiële consumentenproducten en -diensten binnen de interne markt. In 2013 wordt een aparte afdeling voor consumentenbescherming geactiveerd. Deze afdeling zet zich in voor:

• Het analyseren van trends en activiteiten van banken op het gebied van gestructureerde financiële producten.
• Het ontwikkelen van richtsnoeren voor verantwoorde hypotheekverstrekking, omgang met betalingsachterstanden en clementie op de hypotheekmarkt.
• Het opstellen van technische regelgeving voor beroepsaansprakelijkheidsverzekeringen.
• Het onderzoeken van kwesties rond het benadelen van consumenten bij niet-hypothecaire kredieten.
• Het organiseren van een consumentendag in samenwerking met ESMA en Europa.

5. Beleidsanalyse en -coordinatie

De horizontale eenheid Beleidsanalyse en -coordinatie is verantwoordelijk voor:

• De juridische beoordeling van beleidsstukken.
• De effectbeoordeling van beleidsvoortstellen.
• De interne en externe beleidscoordinatie tussen clusters en externe organen zoals de Commissie, het Europees Parlement en het Basel Committee.
• Het ondersteunen van toezichtgerichte opleidingsactiviteiten en de Stakeholdergroep bankwezen.
• De bijdrage aan het ESFS en het bevorderen van samenwerking en convergentie.

6. Verrichtingen en institutionele capaciteit

EBA richt haar inspanningen in 2013 op het versterken van haar institutionele capaciteit. De belangrijkste doelen zijn:

• Het uitbreiden en versterken van de interne controle in een periode van intensieve groei.
• Het opstellen van gedetailleerde HR-voorschriften en procedures.
• Het werven en integreren van nieuwe medewerkers, met een verwachting van groei van 68 naar 93 tijdelijke werknemers.
• Het opbouwen van nieuwe technische vaardigheden, met name in het kader van de IT-strategie.
• Het ondersteunen van de uitvoering van het werkprogramma via een aangepast opleidingsprogramma voor het personeel.
• Het verder ontwikkelen van IT-infrastructuur, aangezien de omvang en diepgang van de kerntaken van EBA toeneemt.