2021-08-31-国家能源局-_十四五_可再生能源发展规划_46页_619kb

“十四五”可再生能源发展规划总结

发展背景与战略

• 全球能源革命深化，可再生能源将逐步成为支撑发展的主力能源。
• 我国发布“双碳”目标，可再生能源进入高质量跃升发展阶段，呈现大规模、高比例、市场化、高质量四大特征。

指导思想与基本原则

1. 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，实施能源安全新战略，落实碳达峰碳中和目标。
2. 基本原则：创新驱动、多元迭代、系统观念、市场主导、生态优先、协同融合。

发展目标

• 2035年远景目标：可再生能源成为能源消费增量主体，基本建成清洁低碳、安全高效的能源体系。
• 2025年主要目标：
  • 可再生能源发电量3.3万亿千瓦时。
  • 可再生能源消费总量10亿吨标准煤。
  • 可再生能源电力消纳责任权重达到33%。

重点任务

1. 优化发展方式：

   • 大规模开发：推进“三北”基地化开发、中东南部分布式开发、水风光一体化开发。
   • 典型基地示例：五大海上风电基地、藏东南水风光综合基地。
   • 分布式开发：推广屋顶光伏、农光渔光互补、乡村风电项目。
   • 其他领域：稳步推进生物质、地热、海洋能开发。

2. 促进存储消纳：

   • 提升储能能力：抽水蓄能、长时储热、新型储能发展。
   • 强化跨区输送：特高压通道配套新能源外送，推动“风光火储一体化”基地建设。
   • 就地就近消纳：微电网、直供电、绿色直供示范。

3. 创新驱动与产业提质增效：

   • 技术攻关：深远海风电机组、高效光伏电池、绿氢制氢、地热发电。
   • 产业链升级：智能制造、绿色回收、标准认证体系建设。

4. 健全体制机制：

   • 市场化改革：竞争配置、绿证交易、消纳责任权重。
   • 国际合作：参与全球标准制定、“一带一路”产能合作。

保障措施

• 政策协同：土地、财税、金融支持。
• 规划衔接：各省结合实际情况细化任务，国家统筹重大项目。
• 监测评估：动态跟踪规划执行，及时调整。

环境效益

• “十四五”可再生能源年利用量相当于减少二氧化碳排放约26亿吨，显著改善生态环境。

总体定位

• 可再生能源成为我国能源转型的主导力量，支撑碳达峰碳中和目标实现。