2021开放数字资产价值报告_39页_3mb

数字资产开放价值报告总结

核心内容

本报告聚焦数字资产的创建、治理及开放，分析全球与中国在数据开放方面的进展、趋势与挑战，强调数据作为关键生产要素对数字经济发展的推动作用。

主要观点

• 数据资产快速增长：全球数据创建量呈指数级增长，2021年预计达到70ZB。用户端成为数据创建的重要来源，占60%以上，而政府及企业数据中心和云存储承担了超六成的数据资产存储。
• 数字资产开放趋势明显：中国在公共数据开放方面取得了显著进展，地方政府数据开放平台数量迅速增长，2021年6月末已上线174个，其中省级平台达18个，超过六成省级政府已上线政务数据开放平台。
• 数据开放促进社会与经济价值：数据开放有助于提升政府数字化服务能力、增强政务透明度、赋能企业创新与公民便利，降低社会运行成本，释放数字资产潜力。
• 数据安全是开放的核心挑战：尽管数据开放带来诸多机遇，但信息安全问题依然突出，需坚持合法合规、安全稳妥的开放路径，确保数据在有效保护和合法利用的状态下流动。

关键信息

全球数据开放现状

• 全球公共数据开放比例不足20%，在数据开放程度与质量上仍处于探索阶段。
• 加拿大和英国排名全球前二，印度、菲律宾等发展中国家也进入前二十名。
• 数据即服务（DaaS）成为数据开放新趋势，强调简易访问、敏捷更新与SaaS化。

中国公共数据开放进展

• 政策法规：中国自2015年起逐步完善数据开放与安全法规，包括《促进大数据发展行动刚要》《数据安全法》等，为数据合规利用提供法律保障。
• 重点城市实践：
  • 北京市：开放机构103个，可用数据集比例达90.25%，数据下载与API调用量均较高。
  • 上海市：制定中国首部公共数据开放地方规章，开放平台具备完整许可协议，数据集可用率高达99.89%，累计创新产品149个。
  • 广州市：试点项目“壹镇通”推动数据应用，数据集元数据完备率88.6%。
  • 深圳市：数据开放平台具备较高API使用率，数据集平均下载量达149.82次。
  • 杭州市：自2018年起制定数据开放计划，创新产品117个。
  • 贵阳市：拥有地方性法规与安全条例，数据集可用率100%，开放机构257个。
• 数据开放平台：全国重点城市已构建多个数据开放平台，提供数据下载、API调用、评论与评分等功能，部分城市如上海、深圳数据使用频率和互动量较高。

数据开放带来的价值

• 提升数字化政务能力：数据开放有助于提升政府服务效率与质量，推动公共服务的智能化。
• 激发企业创新活力：开放数据改善营商环境，为企业发展提供新机遇，增强市场公平性。
• 促进社会运行效率：释放数据价值可降低企业与公民的摩擦性成本，提升社会整体运行效率。

数据安全挑战

• 2020年以来，全球发生多起重大数据安全事件，涉及个人信息、企业数据及公共数据泄露，凸显数据安全的重要性。
• 中国与国外均存在数据泄露问题，需加强数据治理与安全防护机制，确保数据在开放过程中的安全性。

未来趋势

• 数字化转型正加速，与物联网、人工智能、大数据等技术深度融合，重塑社会与经济形态。
• 数据即服务（DaaS）模式成为主流，推动数据访问方式的便捷化与服务效率的提升。
• 信息安全仍是数据开放的关键挑战，需持续加强技术储备与合规管理，以实现数据价值的最大化释放。

结束语

公共数据开放不仅是技术问题，更是社会与经济发展的关键环节。在数据安全与合规的前提下，持续推动数据开放，有助于构建更加完善的数字生态系统，为数字中国建设注入新的增长动能。