2018-_乡村振兴战略规划_点评_乡村振兴_机会何在__7页

乡村振兴战略总结

核心内容

《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》是落实乡村振兴战略的重要文件，自十九大报告首次提出以来，不断完善并逐步实施。规划明确了未来五年的总体目标，即乡村振兴制度框架和政策体系初步健全，涵盖产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五大方面。

主要观点

• 战略背景：农业是“短腿”，农村是“短板”，乡村振兴是推动农业农村现代化的重要举措。
• 战略目标：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2022年，初步健全。
• 分类推进：根据村庄现状、区位和禀赋，将村庄分为四类（集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类），分类施策，不搞“一刀切”。
• 产业振兴：通过“三园三区一体一镇”模式，推动乡村产业高质量发展，重点发展三产融合、数字农业、电子商务、乡村旅游、高标准农田建设及大型农垦农机。
• 基建提升：农村基础设施与城市差距较大，需加强公路、物流、水利、能源和信息网络建设，缩小城乡差距。
• 资金来源：财政与金融支农力度均衡，社会资本补充作用增强。通过土地出让收入、耕地指标交易和城乡建设用地增减挂钩等方式，有望增加数千亿元的支农资金。
• 投资机会：重点聚焦乡村产业、生态宜居和基础设施三大领域，涉及清洁能源、厕所改造、污水处理、道路硬化、物流配送和通信网络建设等。

关键信息

1. 产业发展目标

• 粮食综合生产能力保持在6亿吨以上。
• 农业科技进步贡献率由56.7%提升至61.5%。
• 农业劳动生产率由3.1万元/人增加至5.5万元/人。
• 农产品加工产值与农业总产值之比由2.2%提升至2.5%。
• 休闲农业和乡村旅游接待人次由21亿人次增加至32亿人次。

2. 生态宜居目标

• 畜禽粪污综合利用率由60%提升至78%。
• 村庄绿化覆盖率由20%提升至32%。
• 农村卫生厕所普及率由80%提升至85%以上。
• 生活垃圾处理村占比由65%提升至90%以上。

3. 乡风文明目标

• 村综合性文化服务中心覆盖率由-提升至98%。
• 县级及以上文明村和乡镇占比由21.2%提升至50%以上。
• 农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例由55.9%提升至68%。
• 农村居民教育文化娱乐支出占比由10.6%提升至13.6%。

4. 治理有效目标

• 村庄规划管理覆盖率由-提升至90%。
• 建有综合服务站的村占比由14.3%提升至53%。
• 村党组织书记兼任村委会主任的村占比由30%提升至50%。
• 有村规民约的村占比由98%提升至100%。
• 集体经济强村比重由5.3%提升至9%。

5. 生活富裕目标

• 农村居民恩格尔系数由32.2%降至29.2%。
• 城乡居民收入比由2.72降至2.67。
• 农村自来水普及率由79%提升至85%。
• 具备条件的建制村通硬化路比例由96.7%提升至100%。

投资机会方向

资金来源与支持

• 财政与金融支农力度平分秋色，社会资本补充作用增强。
• 提高土地出让收入用于“三农”比例，推动耕地指标交易和城乡建设用地增减挂钩收益用于乡村振兴。
• 未来五年有望增加数千亿元支农资金。
• 金融支持包括农村金融服务“村村通”、创新农村金融产品、建设农村信用体系等。

风险提示与免责声明

• 本报告分析基于假设，不同假设可能导致结果差异。
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分析师信息

• 张文明：执业证书编号 S0930516100002，联系方式：021-22169109，邮箱：zhangwenlang@ebscn.com
• 黄文静：执业证书编号 S0930516110004，联系方式：010-56513039，邮箱：huangwenjing@ebscn.com

基准指数说明

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