《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的通知_62页_5mb

湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）
发布背景：为贯彻落实党的十九大农村工作部署，湖南省于2018年9月印发《乡村战略规划》，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，推动农村发展制度化、协同化、规范化。

核心目标：通过实施5年规划，实现到2022年全省乡村振兴取得重要进展，农业现代化率达50%以上，农民收入比降至267︰1，农村生活垃圾处理率达85%，村综合性文化服务中心覆盖率100%，农村居民人均可支配收入年均增长94%。至2035年，基本实现农业农村现代化；至2050年，全面实现乡村振兴。

重点任务：

1. 强化农村基础

• 农业生产能力提升：2017年粮食产量稳定在600亿斤，农产品加工业产值15万亿。
• 农村改革深化：完成农业补贴、土地确权、集体产权等改革，推动资源要素流转。
• 城乡融合发展：2022年常住人口城镇化率54.62%，推进基础设施、公共服务一体化。
• 精准脱贫攻坚：5-6年累计脱贫550万人，2022年贫困发生率降至0.386%。

2. 构建产业振兴体系

• 品牌强农：打造“五彩茶”等区域公用品牌，至2022年形成10个全国影响力品牌。
• 特色强农：优化产业区域布局，发展油茶、水果、畜牧等特色产业，推动百亿级产业形成。
• 质量强农：提升农业机械化水平至58%，发展精细农业，构建现代农业产业体系。
• 科技强农：建设500家高新技术企业，150个创新平台，推动科技成果转移。
• 开放强农：推广“湘货出湘”“湘品出境”，提升农业国际化水平。

3. 生态宜居建设

• 农村环境治理：实现垃圾处理率85%、污水处理率60%、卫生厕所普及率85%以上。
• 城乡环境整治：全面推进绿心、四水流域保护，完成65万亩湿地修复，洞庭湖水质达III类标准。
• 人居环境改善：2020年实现全省域环境整治，2022年绿化覆盖率达32%。

4. 乡风文明培育

• 弘扬传统文化与革命精神，提升村容村貌，开展“孝老爱亲”“移风易俗”等文化活动。
• 完善文化服务体系：实现基层文化中心全覆盖，提升农民精神生活质量。

5. 治理现代化推进

• 强化基层党组织建设，推行村干部交叉任职与培训机制。
• 完善法治保障：优化农村产权制度，推广“乡贤”参与基层治理，强化灾害预防与应急能力建设。
• 推进村民自治：健全村级议事机制，规范村规民约，实现民主监督、依法治理。

6. 民生保障与政策支持

• 提升农村公共服务：建设100个乡村旅游园区，构建物流、医疗、教育、养老一体化体系。
• 增强就业质量：发展特色产业与电商，2022年农村电商交易额4000亿元，推广“支教、支农、扶贫”人才计划。
• 多元化投入机制：财政、金融、社会资源协同发力，推进“农业+金融”模式，建立风险防控体系。

实施路径：

• 分类推进城乡发展战略，确立引领区（31个）、重点区（62个）、攻坚区（37个）差异化目标。
• 推进“聚焦十项指标、实施四大工程”：如“两区”建设（粮食功能区和特色农产品保护区）、物流体系建设、智慧农业发展、生态保护专项。
• 构建乡村振兴法治环境，完善考核监督机制，并通过社会参与、协同治理形成合力。

该规划强调因地制宜、分类施策，以改善农村基础设施、发展现代农业、壮大集体经济发展、遏制贫困和推动文旅融合为核心，为湖南农业强省建设与区域协调发展提供制度保障。