20220901-东方财富证券-早盘前瞻_李克强总理主持召开国务院常务会议_扩大政策性开发性金融工具支持领域_2页_247kb

国务院常务会议扩大政策性开发性金融工具支持领域总结

核心内容

2022年8月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，重点部署了稳经济一揽子政策的接续措施，旨在充分释放政策效能，加快扩大有效需求，优化营商环境，降低制度性交易成本，为市场主体减负激活力。

主要观点

1. 扩大金融工具支持范围
   在已使用新增3000亿元政策性开发性金融工具的基础上，进一步将老旧小区改造、省级高速公路等项目纳入支持范围，以吸引更多民间资本参与。

2. 推动重点项目建设与设备更新
   引导商业银行为重点项目提供中长期贷款支持，并完善考核办法，形成激励机制。同时，出台支持制造业企业及职业院校设备更新改造的政策，提升产业技术水平。

3. 优化审批流程
   对重点项目继续采取集中办公等方式，提高审批效率。地方政府可在项目落地后补办相关手续，以加快项目推进速度。

4. 支持房地产与消费市场
   支持刚性和改善性住房需求，地方应根据城市特点灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。同时，促进汽车等大宗消费，以拉动经济增长。

5. 加强政策督导与落实机制
   国务院将再派一批督导和服务工作组，赴若干省份推动政策落实。各地也应建立相应的督导和服务工作机制，确保政策执行到位。

关键信息

• 政策性开发性金融工具：新增3000亿元，用于支持符合条件的项目，避免“项目等资金”。
• 支持领域扩展：包括老旧小区改造、省级高速公路、制造业设备更新等。
• 政策落实机制：通过集中办公、地方政府承诺等方式提高审批效率。
• 房地产与消费支持：支持住房需求，促进汽车消费，推动经济内需增长。
• 督导与执行：国务院及地方政府将加强政策落实的督导工作，确保政策落地见效。

行业与政策动态

• 光伏产业协同发展：工信部、市场监管总局、国家能源局联合印发通知，提出五项举措，包括优化产业布局、规范行业秩序、加强系统对接等，推动光伏产业链供应链稳定。
• 氢能产业政策：上海自贸试验区临港新片区发布氢能产业高质量发展政策，为相关企业提供支持。
• 电力装备绿色低碳发展：五部门联合发文，推动电力装备绿色低碳创新发展。
• 新能源技术进步：宁德时代计划2023年推出凝聚态电池，技术路线更迭加速。
• 碳达峰碳中和战略：能源电子行业被视为实现碳达峰碳中和的关键领域。

投资建议

• 股票评级标准：根据股票相对市场指数的表现，分为买入、增持、中性、减持、卖出五个等级。
• 行业评级标准：根据行业相对市场指数的表现，分为强于大市、中性、弱于大市三个等级。
• 投资建议：在政策监管推动下，光伏、氢能、电力装备等绿色能源相关行业有望迎来发展机遇，建议关注相关优质标的。

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