英文_世界银行_区域就业更新_来自拉丁美洲和加勒比地区劳动力调查的见解（英）2025_26页_1mb

WBG LAC Regional Jobs Update Insights

一、核心趋势

1. 就业增长率与结构

   • 2016-24年间创造约2700万就业岗位，年均净增2000万，但超过三分之一为非正式就业。
   • 就业结构优化：现代服务业、建筑业快速扩张，基础产业缩减；城市增长速度快于农村，女性就业增速显著。
   • 岗位类型：正规就业岗位增长（薪资岗）明显更快，与自雇/非正规岗位形成反差。

2. 贫困与收入增长

   • 就业是贫困缓解的关键工具；区域摆脱衰退期间，就业贡献了2/3的减贫成果。
   • 收入增长不均衡：高级技能员工收益最佳，教育提升缓解了结构性贫困。

二、就业质量评估

1. 非正规就业问题突出

   • 尽管正规化进程（年率4.2%）有一定改善，但非正规性就业比例达42%(生产力义)或30%(社保义)，缺乏社会保障。
   • 近1/5员工为超额就业，业不能满足其意愿工作时间。

2. 教育与技能差距明显

   • 区域学生基础技能测试通过率远低于国际标准，且大量工人缺乏合规学历。
   • 获得高级学历者工资平均为低学历者的2.9倍，技能溢价明显。

3. 劳动力市场竞争与转型

   • 职场数据显示女性在大多数行业就业增速超过男性，但在薪资回报上整体表现较低。
   • 青年失业率从2016年起下降5.4个百分点至14%，仍高于总体失业率。

三、全球比较视角

1. 地区表现对比

   • 在全球6大经济板块中仅GDP增速最低，但就业增长速度为次，仅低于东亚和太平洋地区。

2. 技术进步的挑战

   • 通用人工智能可能使区域约2%岗位面临自动风险, 同时基础设施数字缺口制约约1700万岗位的潜在生产力提升。

四、2025年前景

1. 增长预测调整

   • 实际GDP增速降至1.9%，导致就业增长从2.0%降为1.6%，薪资增速降1.5%。
   • 结构转型放缓，高技能岗位增速放缓，而低技能岗位压力依然较大。

2. 绿色与可持续就业

   • 绿色发展将创造新需求，但需确保该类岗位更多地落入中低收入人群。
   • 社会形态转型速度不均，如智利与巴西虽加快高产领域就业，但也受制于劳动生产率提升不足。

五、政策与机遇措施

1. 需求侧策略

   • 促进农旅融合等关键行业出口增长，用战略保护等手段弥合进口替代缺失。

2. 供给侧干预

   • 改进结构性教育方案与拓展职业培训，以适应AI技术发展和绿色经济转型要求。

3. 强化劳动体系

   • 推动“数字游牧者”工作模式的合法化，继续完善劳动权益保障机制，促进企业界、工会和社区的三方协商。

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# WBG LAC区域工就业更新要点提炼（2025年5月）

1. **从业结构洞察**
   - 主要就业增长发生在大企业、都市区、商业与住宿行业。
   - 女性就业增速达2.3个百分点增长，但薪资差距依旧维持在总薪资女性65%-75%的偏低水平。

2. **教育劳动力队伍转型**
   - LAC高级教育吸纳率达54%，对总体薪资表现贡献显著。
   - 教育投资回报达到年均0.7%，但薪资性别和学历断裂的存在一定程度上压缩了减贫路径。

3. **劳动弹性与展望**
   - 新冠后就业市场复苏缓慢，相比工作暴力衰退期，目前结构工作增长不及产出担忧。
   - 低薪资工人的就业增长显著快于高薪资群体，地区失业率及非就业率仍处于高位。

4. **动态监测与预警**
   - LinkedIn招聘指数与常规调查存在不匹配，劳务界定差异对就业存量判断需引以为戒。
   - 主要韧性强立国从教育普及、非洲和亚洲购释投方式入手，应用AI技术提高产业链整合水平。