EBA欧洲银行-EBA-Work-Programme-Executive-summary-2018_PL_3页_195kb

报告摘要

Podsumowanie Dokumentu

Wprowadzenie

Program prac EUNB (European Banking Authority) obejmuje wszechstronny przygląd celów oraz działania urzędu na najbliższe kilka lat, zgodnie z jego mandatem i ambicjami zarządu. Planowanie tego programu jest kluczowe do określenia głównych obszarów działań oraz sposobu alokacji zasobów, co umożliwia ustalenie odpowiedniej hierarchii zadań na rok 2019. Program obejmuje zarówno roczne, jak i wieloletnie działania.

Wieloletni Program Prac na Lata 2019–2022

Wieloletni program prac EUNB na lata 2019–2022 definiuje obszary strategiczne, które mają być realizowane w kolejnych latach. Program ten zawiera podsumowanie ważniejszych celów wynikających z uprawnień określonych w Rozporządzeniu (UE) nr 1093/2010 oraz odpowiednich przepisów UE dotyczących sektora bankowego. Każdy obszar strategiczny jest uzupełniany działaniami w zakresie rocznego programu, które wskazują konkretne zadania do wykonania w danym roku oraz zasoby potrzebne do ich realizacji. Działania te zapewniają przejrzystość i rozliczalność dla stron zainteresowanych, a także służą do wskazania związku między codziennymi działaniami a obszarami strategicznymi.

Reformy Legislacyjne i Wpływ na EUNB

EUNB spodziewa się wielu reform legislacyjnych od Komisji Europejskiej, które będą miały wpływ na realizację prac w 2019 roku. Obejmują one:

Przyglądanie wyników weryfikacji portfela handlowego Bazylejskiego Komitetu Nadzoru Bankowego (BCBS);
Wdrożenie wymogu całkowitej zdalności do pokrycia strat;
Działania w zakresie proporcjonalności w ramach prawnych;
Potencjalne uprawnienia wynikające z sprawozdań dotyczących obligacji elektronicznych.

Nowe Uprawnienia EUNB

Nowe uprawnienia EUNB, zawarte w dokumencie, obejmują:

Uprawnienia dotyczące struktury securitizacji w kontekście unii rynków kapitałowych, które zostaną przyznane w 2019 roku.
Uprawnienia dotyczące kredytów zagrożonych.
Uprawnienia dotyczące technologii finansowych.
Uprawnienia dotyczące zewnętrznie finansowanego.

Wpływ Brexitu na EUNB

Wraz z uruchomieniem procedury wycofania się Wielkiej Brytanii z UE (art. 50 Traktatu o Unii Europejskiej), EUNB doświadczy dwuletniego okresu występowania. To wydarzenie ma istotny wpływ na działania EUNB, w szczególności na:

Aktywną koordynację prac wąskich organów w zakresie planowania awaryjnego oraz przygotowania i analizy ryzyka i skutków politycznych dla instytucji Unii Europejskiej;
Współpracę w zakresie nadzoru między organami, w tym opracowanie wzorów protokołów ustaleń;
Spodziewaną relokację działanek EUNB, co znacznie wpływa na operacje prowadzone przez EUNB;
Działania związane z brextem pozostają priorytetem horyzontalnym w programie prac EUNB na 2019 rok.

Strategia Wzmocnienia Nadzoru i Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy

W dniu 12 września 2018 r. Komisja opublikowała komunikat mający na celu wzmocnienie unijnych ram nadzoru ostrożnościowego i przeciwdziałania praniu pieniędzy w odniesieniu do instytucji finansowych. Strategia ta, oparta na analizie przeprowadzonej przez wspólną grupę roboczą z udziałem Europejskich Urzedów Nadzoru, koncentruje się na wzmocnieniu roli EUNB jako organu odpowiedzialnego za przeciwdziałanie praniu pieniędzy na szczeblu UE. EUNB ma zostać przyznane dodatkowe zadania w tym zakresie.

Obszary Usług Platinicych i Ochrony Konsumentów

W zakresie usług platinicych i ochrony konsumentów EUNB doświadczy nacisku na konwergencję praktyk nadzorczych. Chodzi o wytyczne EUNB dotyczące nadzoru nad produktami i zarządzania nimi, a także okres przygotowawczy w zakresie drugiej dyrektywy w sprawie usług platinicych.

Misja EUNB

Misją EUNB jest „stworzenie jednolitych ram regulacyjnych i nadzorczych dla sektora bankowego w 28 państwach członkowskich UE, aby zapewnić skuteczny, przyjazny i stabilny jednolity rynek, który przyniesie korzyści dla konsumentów, przedsiębiorstw i gospodarki”.

Główne Zadania EUNB

Główne zadania EUNB obejmują:

Przyczynianie się do przyjęcia wspólnych norm technicznych i wytycznych, aby stworzyć jednolity zbiór europejskich przepisów w sektorze bankowym;
Zapewnienie ujednoliconego zestawu zharmonizowanych norm ostrożnościowych dla instytucji finansowych w całej UE;
Stworzenie równych warunków działania i zapewnienie wysokiego poziomu ochrony depozytariuszy, inwestorów i konsumentów.

Inne Zadania EUNB

Inne zadania określone w mandacie EUNB obejmują:

Badanie zarzutów niewłaściwego lub niewystarczającego stosowania prawa unijnego przez organy krajowe;
Podejmowanie decyzji skierowanych do wąskich organów lub instytucji finansowych w sytuacjach nadzwyczajnych;
Prowadzenie mediacyjne w celu rozstrzygnięcia sporów między wąskimi organami w sytuacjach transgranicznych;
Wzmacnianie roli EUNB jako niedelegowanego organu doradczego dla Parlamentu Europejskiego, Rady lub Komisji;
Przyjmowanie roli certyfikata w promowaniu dostępności, prostoty i rzetelności w odniesieniu do produktów lub usług finansowych przeznaczonych dla konsumentów na całym rynku wewnętrznym.