EBA欧洲银行-2017-EBA-Work-Programme-Executive-summary_PL_3页_208kb

Podsumowanie Rocznego Programu Prac EUNB na rok 2017

Wprowadzenie

Roczny Program Prac EUNB (European Banking Authority – Europejska Agencja Bankowa) na rok 2017 stanowi podstawę dla działania agencji w ramach jej mandatu i ambicji Rady Zarządzającej. Program obejmuje zarówno roczne, jak i wieloletnie zadania, które mają na celu zdefiniowanie obszarów zainteresowania EUNB oraz alokację zasobów w sposób odpowiedzialny i skuteczny. Wieloletni program na lata 2017–2020 opiera się na strategicznych dziedzinach działania, wynikających z mandatu określonego w Rozporządzeniu (UE) nr 1093/2010 oraz z odpowiednich przepisów prawa dotyczących sektora bankowego w UE.

Cel i misja EUNB

EUNB ma misję opracowania wspólnych ram prawnych i nadzorczych dla całego sektora bankowego w 28 krajach członkowskich UE. Celem jest zapewnienie skutecznego, przyjaznego i stabilnego wspólnego rynku, który przynosi korzyści konsumentom, firmom oraz gospodarce w szerszym znaczeniu. Misja EUNB składa się z trzech głównych celów strategicznych:

• Utrzymanie stabilności finansowej w UE
• Ochrona integralności, efektywności i właściwego funkcjonowania sektora bankowego
• Wzmacnianie ochrony konsumentów we wszystkich państwach członkowskich UE, w tym okreslane i naprawianie szkód, jakie mogą ponieść konsumenci w sektorze usług finansowych

Wyzwania EUNB w sektorze bankowym UE

1. Monitorowanie i harmonizacja praktyk nadzoru

EUNB musi śledzić wpływ reform na struktury banków, modele biznesowe, podejmowanie ryzyka oraz konwergencję praktyk nadzorczych. W szczególności, agencja skupia się na zrozumieniu skutków tych reform na banki stosujące proste modele biznesowe. W tym zakresie EUNB ma za zadanie ustalenie, czy zwiększające się obciążenia związane z zgodnością z normami są uzasadnione, czy istnieją bardziej efektywne sposoby osiągnięcia takiego samego poziomu ostrożności.

2. Zakończenie dostosowania bilansów banków

EUNB wspiera organy nadzorcze w dostosowaniu bilansów banków do nowych wymagań prawnych, takich jak BRRD. W tym kontekście skupia się na:

• utrzymaniu zdolności banków do zarządzania aktywami zagrożonymi,
• odbudowie zdolności udzielania pożyczek,
• przyjęciu minimalnych wymagań dotyczących funduszy własnych i kwalifikowanych funduszy dla poszczególnych banków w procesie restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji.

3. Bankowość cyfrowa i ochrona konsumentów

EUNB musi odpowiadać na wyzwania wynikające z innowacji finansowych i technologicznych, takich jak bankowość cyfrowa. W tym obszarze skupia się na:

• monitorowaniu zmian w funkcjonowaniu modeli biznesowych,
• rozwiązaniu problemów związanych z ochroną konsumentów korzystających z usług finansowych,
• analizie przypadków związanych z walutami wirtualnymi i finansowaniem społecznościowym.
  Mandat EUNB w tej dziedzinie został wzmocniony przez dyrektywę PSD2, która wymaga większej uwagi i działań w zakresie ochrony konsumentów.

Inne wyzwania i zadania

• EUNB otrzymało kilka pilnych zapytań od Komisji Europejskiej w pierwszej połowie 2016 r., co wpłynęło na obciążenie prac w 2016 i 2017 roku.
• Spodziewa się również reform legislacyjnych, które mają znaczący wpływ na realizację zadań EUNB w 2017 r. Wśród nich:
  • analiza Rozporządzenia w sprawie wymogów kapitałowych (CRR) oraz wyników przyglądu portfela handlowego Bazylejskiego Komitetu Nadzoru Bankowego (BCBS),
  • działania w zakresie proporcjonalności w ramach prawnych,
  • przygotowanie stanu ram programu sektora sekurytetrz w kontekście Unii Rynków Kapitałowych (CMU).

Kluczowe wskaźniki efektywności (KPI)

EUNB ustaliło kluczowe wskaźniki efektywności (KPI), które są zsumowane dla każdej dziedziny strategicznej. KPI mają na celu mierzenie postępu w realizacji celów strategicznych oraz ocenę tego, w jaki sposób EUNB przyczynia się do stabilności finansowej w UE i ochrony sektora bankowego.

Priorytety EUNB

Priorytety EUNB obejmują ograniczenia środków w budżecie, co wymaga ponownego ustalania priorytetów w ramach rocznego programu prac. Wzmacnianie ochrony konsumentów i harmonizacja praktyk nadzorczych są kluczowymi obszarami, które zostaną sfinalizowane po otrzymaniu ostatecznego budżetu na rok 2017, który ma zostać przyjęty w grudniu 2016 r.