2024赋能汽车电动化转型-中国公用充电基础设施建设现状探究及国际比较-国际清洁交通委员会_22页_1mb

中国公用充电基础设施建设现状及国际比较分析
中国在汽车电动化转型中已建成全球最大公用充电网络，截至2022年底，全国公用充电桩保有量达100万根，占全球总量51%，是欧洲的近两倍、美国的8倍。总装机功率达56万兆瓦，为欧洲的三倍。但存在显著结构性问题：

1. 地域分布不均
   充电桩高度集中于东部和南部发达城市，前15位城市保有量占全国总量57%，而欧洲和美国前15位城市占比分别为23%和47%。深圳（146万根）、上海（73万根）、广州（57万根）、武汉（41万根）、北京（35万根）为全球前五。

2. 高速公路短板
   高速公路充电桩密度仅为挪威的六分之一，中国每万公里高速平均仅1050根，而挪威为6540根。地方层面，海南（1150根/万公里）和加州（1350根/万公里）的密度略高于中国平均水平，但整体仍不足。

3. 功率与覆盖差异
   中国直流桩占比（47%）显著高于欧洲（13%）和美国（21%），但欧洲城市间功率差异更大。中国交流桩以7千瓦为主（占90%），直流桩以120/60/150千瓦为主；欧洲交流桩以22/11千瓦为主，直流桩以50千瓦为主。

4. 利用率待提升
   中国32个主要城市平均充电桩利用率仅11%，远低于阿姆斯特丹的34%。但领先城市市中心利用率较高（成都35%、深圳30%、上海29%等），整体仍需优化。

政策建议

• 科学规划：基于数据驱动的需求预测方法，结合本地车辆类型、能耗、通勤方式等差异，制定中长期充电设施规划。
• 综合评估体系：引入“找桩时长”“车功率比”“充电桩利用率”等指标，全面衡量充电网络服务能力和覆盖质量。
• 重点区域支持：通过针对性政策提升郊区、农村及高速公路的充电设施建设，尤其是解决高速充电便利性问题。
• 建立国家数据库：构建官方充电基础设施数据平台，区分电动轻型车与重型车的充电需求，提升数据全面性和分析深度。

报告指出，中国需在现有基础上进一步优化充电网络布局，平衡区域发展，强化高速公路和农村充电服务能力，以支撑碳达峰与碳中和目标。同时，借鉴欧洲AFIR法规，关注功率与利用率的匹配度，推动充电设施可持续发展。