【国际清洁交通委员会】2024赋能汽车电动化转型-中国公用充电基础设施建设现状探究及国际比较_22页_1mb

中国公用充电基础设施建设现状及国际比较分析

中国已成为全球汽车电动化转型的引领者，截至2022年底，公用充电桩保有量达100万根，占全球总量的51%，是欧洲的近两倍和美国的8倍。总装机功率达56万兆瓦，为欧洲的三倍。但在区域分布和应用场景覆盖方面仍存在短板。

一、建设现状

1. 数量分布：全球公用充电桩数量前五的城市均来自中国，其中深圳以146万根充电桩居首。前15位城市集中了全国总量的57%，而欧洲和美国相应比例为23%和47%。电动汽车保有量与充电桩保有量之比（车桩比）显示，中国部分城市（如昆明）可达27倍全国均值，但整体城市平均值仅为11%。

2. 地域差异：东部和南部城市充电桩数量显著高于西部和北部，且集中度远超欧美。中国城市平均充电桩密度为1050根/万公里高速公路，仅为挪威的六分之一。海南和加州分别为1150和1350根/万公里，但全国高速公路充电桩仅占总量2%。

3. 功率结构：中国充电桩以交流桩（53%）和直流桩（47%）为主，最大输出功率为7kW和129kW。欧洲交流桩平均功率16kW，直流桩121kW。中国车功率比（充电桩总功率/电动汽车数量）为43千瓦/车，欧洲为24千瓦/车。

4. 覆盖能力：上海、北京、成都等城市核心区实现20分钟内找桩的高覆盖率，但郊区和农村地区覆盖率明显不足。平均找桩时长指标显示，上海42%区域5分钟内可找到充电桩，而北京和成都在同等条件下覆盖率较低。

二、存在问题

1. 区域不平衡：充电桩集中于少数发达城市，中西部及农村地区覆盖率不足。
2. 高速公路短板：充电密度远低于挪威等国，仅占全国总量2%。
3. 利用率偏低：32个主要城市平均利用率11%，低于阿姆斯特丹34%。尽管部分城市核心区利用率较高（如成都达35%），但整体仍需提升。

三、国际比较
欧洲通过AFIR法规引入车功率比指标，中国可借鉴该经验优化评估体系。不同市场充电桩配置差异显著，中国直流桩占比（47%）远高于欧洲（13%），但交流桩功率（9kW）低于欧洲（16kW）。

四、政策建议

1. 建立数据驱动的需求预测模型，结合本地因素制定中长期规划。
2. 构建综合评估体系，纳入找桩时长、车功率比、利用率等多维度指标。
3. 重点支持后发城市、郊区农村及高速公路场景建设，提升全域覆盖率。
4. 建立国家级充电基础设施数据库，特别区分电动重卡等特殊需求，为精准政策制定提供支撑。

本报告通过量化分析揭示：中国充电网络虽规模领先，但需通过优化布局、提升利用率、完善数据中心等措施，平衡区域发展，强化应用场景覆盖，以支撑2030年碳达峰和2060年碳中和目标。