2018-海绵城市：打造绿色、宜居、资源化的前瞻水环境_19页-6mb

报告摘要

海绵城市：打造绿色、宜居、资源化的前瞻水环境

核心内容

海绵城市是一种新型的城市发展理念，旨在提升城市的水生态环境质量，应对水污染、水资源短缺和城市内涝三大挑战。其核心理念是通过“绿色”和“灰色”基础设施的统筹建设，实现城市与自然水循环的融合，从而提升城市的“弹性”，使其在面对极端天气时具有更强的适应能力。

主要观点

海绵城市是系统性解决方案：它不仅关注雨水的收集与利用，还涵盖水污染治理、生态修复、资源化利用等综合内容。
绿色与灰色基础设施相结合：通过建设透水铺装、人工湿地、雨水花园等绿色设施，以及污水处理厂、地下管网、深层隧道等灰色设施，实现雨水的就地净化与再利用。
海绵城市建设是动态过程：目前中国海绵城市仍处于试点阶段，通过多个城市的实践探索，逐步完善建设模式和管理机制。
国际经验可为海绵城市建设提供借鉴：如哥本哈根的“雨水费制度”、新加坡的“ABC水源计划”、华盛顿特区的“环境影响力债券”等，为中国的海绵城市提供了创新思路。
未来转型方向：从单一技术建设转向智能化、系统化、多元化和全生命周期管理，以提升海绵城市的适应性、包容性和创新性。

关键信息

中国海绵城市建设目标：到2020年，建成区20%以上面积达到海绵城市建设要求；到2030年，建成区80%以上面积达到总体要求。
试点城市与资金支持：2015年起，中国启动海绵城市试点项目，30个试点城市获得中央财政三年补助，其中直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对于采用PPP模式的城市，额外奖励10%的补助。
主要城市案例：
- 上海：通过“灰色”基础设施（如深层隧道）和“绿色”基础设施（如临港新区）解决内涝和水质污染问题。
- 福州：采用PPP模式治理黑臭水体，结合绿色基础设施进行系统化治理。
- 天津：中新生态城通过雨水循环利用解决缺水问题，同时建设深层隧道应对内涝。
- 广州：针对老城区和新城区采取不同的建设方案，如深层隧道和绿色基础设施。
- 萍乡：通过亚行贷款和PPP模式，建设防洪设施和生态修复项目。
国际案例：
- 哥本哈根：通过“水资源税”和“暴雨管理规划”，结合绿色屋顶和地下排水系统，有效缓解内涝问题。
- 新加坡：实施“ABC水源计划”，将雨水收集、净化与城市景观相结合，提高水质与城市生态。
- 华盛顿特区：采用“环境影响力债券”和绿色屋顶补贴计划，推动绿色基础设施建设。
- 柏林：通过“雨水费制度”和绿色基础设施（如绿色屋顶、植被缓冲带）治理水质污染问题。
- 名古屋：通过“水循环恢复战略”和“Nice Green”认证制度，提升城市雨水管理能力。