20220320-国金证券-医药健康行业政策周报_8页_869kb

医药健康行业研究总结

核心内容

本报告总结了2022年3月14日至3月20日医药健康行业的政策动态、市场数据以及投资建议。报告指出，当前医药健康行业在疫情防控、医疗信息化、家庭医生签约服务、内部审计等方面有重要进展，同时提醒投资者注意集采、疫情不确定性等风险。

市场数据

• 市场优化平均市盈率：18.90
• 国金医药健康指数：1902
• 沪深300指数：4266
• 上证指数：3251
• 深证成指：12329
• 中小板综指：12355

主要观点与关键信息

1. 卫生健康行业内部审计

• 政策背景：2016年，习总书记提出要引导和规范医药卫生机构建立内审制度；2017年，原国家卫计委发布相关工作规定。
• 最新进展：3月14日，国家卫健委印发《关于进一步加强卫生健康行业内部审计工作的若干意见的通知》，聚焦被边缘化的地位、监督不充分、人员配置不合理等问题，提出更加细致、具体的要求。
• 内容要点：
  • 内部审计涵盖预算执行、专项经费、医疗收费、医疗设备、药品、卫生材料物价管理。
  • 提出加强党的领导、提升审计质量、健全长效机制等具体措施。
  • 强调内部审计与内部控制密切相关，有助于提升医疗健康行业运行效率和监督管理。
  • 随着科技融入医疗，内部审计数字化、电子化有助于信息共享和监管透明化。

2. 新冠病毒抗原检测审批加快

• 政策动态：3月11日，国家卫健委印发《新冠病毒抗原检测应用方案（试行)》，决定在核酸检测基础上增加抗原检测作为补充。
• 审批进展：3月12日-3月16日，国家药监局批准12个新冠病毒抗原检测试剂产品上市，涉及多家企业。
• 技术审评：3月14日，国家药监局发布《新型冠状病毒抗原检测试剂注册技术审评要点（试行)》，要求抗原检测试剂与核酸检测试剂进行对比试验，明确审批标准。
• 海外注册：目前国内已有上百家体外诊断企业新冠抗原自检试剂盒在海外注册获批，若放开国内注册审批，将有利于这些企业在国内市场取得优势。

3. 鲁晋联盟新冠病毒抗原检测试剂专项采购

• 采购结果：3月15日发布通知，3月16日公布中选结果，5家企业中选，最低报价7.9元/人份，平均降幅达74.7%。
• 中选企业及供应量：
  • 深圳华大因源：7.9元/人份，承诺单日供应400万人份
  • 北京万泰生物：8.0元/人份，承诺单日供应10万人份
  • 武汉明德生物：8.19元/人份，承诺单日供应300万人份
  • 浙江东方基因：8.4元/人份，承诺单日供应500万人份
  • 天津博奥赛斯：9.0元/人份，承诺单日供应800万人份
• 供应保障：中选企业承诺供应量合计2010万人份，单家公司最高日收入可达7200万元。
• 后续安排：将启动中选产品挂网工作，指导医疗机构和医药企业开展网上交易；若其他省份出现更低价格，将实行就低联动。

4. 家庭医生签约服务

• 政策目标：
  • 2022年起，每年实现1-3个百分点的全人群和重点人群签约覆盖率。
  • 到2035年，签约服务覆盖率超75%，重点人群超85%，基本实现家庭全覆盖。
• 服务功能：
  • 引导患者分流、推动分级诊疗，加强慢病管理。
  • 实现预检、流行病学调查、健康宣传等职能，强化社区卫生管理。
• 问题与对策：
  • 当前家庭医生数量不足，服务质量不高，群众参与度低。
  • 《意见》提出扩大家庭医生队伍来源渠道，支持社会力量参与，强化培养培训体系。

5. 新冠肺炎诊疗方案修订

• 修订背景：基于德尔塔、奥密克戎等变异毒株的研究成果，对诊疗方案进行修订。
• 修订内容：
  1. 优化病例发现和报告程序，增加抗原检测作为补充。
  2. 分类收治病例，轻型病例集中隔离管理，普通型、重型、危重型病例集中治疗。
  3. 规范抗病毒治疗，纳入PF-07321332/利托那韦片（Paxlovid）和国产单克隆抗体（安巴韦单抗/罗米司韦单抗注射液）。
  4. 修订中医治疗内容，增加针灸和儿童中医治疗相关内容。
  5. 调整解除隔离管理、出院标准及出院后注意事项，放宽核酸检测标准，缩短居家健康监测时间。
• 意义：新版诊疗方案有助于提高诊疗规范化、同质化水平，同时表明疫情防控进入新阶段，将与经济建设恢复同步进行。

投资建议

• 建议关注以下领域：
  • 医疗信息化
  • 医疗服务
  • 新冠抗原检测
  • 新冠疫情相关产品

风险提示

• 集采范围扩大风险：国家集采可能涉及更多品种，超出预期。
• 集采降价超预期风险：部分品种集采价格降幅可能超过90%。
• 产品供应不及预期风险：部分企业生产规模不足，或因成本上升导致供应不足。
• 疫情不确定性风险：变异病毒传播速度快，疫苗有效性可能下降。
• 其他政策及市场风险：政策变动、市场波动等。

投资评级说明

特别声明

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